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樓宇經濟作為城市經濟的重要組成部分，在拓展城市經濟發展空間、推動產業轉型、促進就業創業、培植優質稅源等方面發揮著重要作用。為推動樓宇經濟高質量發展，市委政研室進行了專題調研，形成了此調研報告。
一、基本情況
中心城區現有商務樓宇*棟，總面積*萬平方米，其中，*萬平方米以上商務樓宇*棟，總面積*萬平方米，主要分布在*、*、*等城市區。*萬平方米以上商務樓宇平均入住率*%，入駐率超*%的*棟；閑置面積*萬平方米，閑置率*%。目前，全市樓宇經濟的業態以商貿服務類為主，還有金融、科技、文旅文創、人力資源、知識產權等多種業態。*年，全市樓宇經濟共實現納稅*億元，稅收貢獻率為*%，稅收超億元的樓宇*棟。從20世紀90年代至今，我國樓宇經濟發展經歷了從單純提供“空間”的*版，到“空間+配套+服務”的*版，再到“空間+產業+運營”的*版三個階段。目前，我市樓宇經濟尚處在*版向*版的過渡階段，整體發展水平較低。從調研的情況看，主要存在以下幾個方面問題：
（一）發展規劃缺位。科學的樓宇經濟規劃，可以優化樓宇空間布局、有效集聚資源、營造良好產業發展生態。目前，我市缺乏樓宇經濟整體發展規劃，引領作用發揮不充分。一是市級層面尚未編制樓宇經濟發展專項規劃，對樓宇經濟的功能定位、發展目標、產業布局、配套提升等方面缺少系統謀劃，在土地利用、城市建設等方面沒有充分考慮樓宇經濟發展需要，導致各城市區樓宇經濟發展各自為戰，缺乏有效協同。二是各城市區均未制定區級樓宇經濟發展規劃，發展普遍處于自發狀態。即使是樓宇經濟發展較好的城市區、街道，特色樓宇也以自發形成的居多，政府主動介入、及時跟進、規劃指導不足，造成發展存在一定的盲目性無序性，整體發展不均衡、特色不突出。
（二）產業質量不高。樓宇入駐產業成長性好、關聯度高、產業鏈完善，可以發揮集聚效應，激活樓宇經濟發展內生動力。目前，我市樓宇產業普遍層次不高，對城市經濟的支撐力不足。一是產業規模小。樓宇營收少，占全市GDP不足1%。企業能級偏低，總部、首店、平臺等類型企業入駐少，多為規模以下小微企業，規模以上工業企業（7家）、限額以上批零住餐企業（56家）僅占全部在樓企業的1.03%。二是產業結構不優。偏重于傳統商貿服務類，創新活躍、技術密集、發展前景廣闊的新興產業占比不足1%。三是產業集聚度低。入駐產業關聯度低、業態散亂，同一樓宇集聚上下游企業的寥寥無幾。
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