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城管實踐心得體會
此次實踐親臨執法第一現場,聽了很多,看了很多,經歷了很多,可謂心得體會頗多。
首先,是對城管這個國家行政執法部門的進一步的了解。因為以前都是通過媒體來了解這支隊伍的且大多都是不好的報道,如今深入他們之中,以一個同行的身份來看待他們和他們的工作確實得到了很多不同的體會。首先要肯定的一點是——城管行政執法部門絕對不是很多人說的“強盜”、“流氓”!我試著將這支隊伍分為三類:素質差、脾氣暴躁、對行政執法事業沒有真正認識的一類。他們主要是一些協管和雇傭臨時協管員(國務院已下發批文,命令禁止行政執法部門聘任臨時執法人員,對已聘任人員應予解聘和調離,這對優化執法部門人員配置,提高執法人員素質和社會公信力有巨大的幫助)他們往往行事急躁,易走極端,行為不知檢點,沒把自己當作一個國家執法人員看。對于這類人執法部門內部甚至是國家有關部門和國務院應給予大力整頓,從制度上杜絕這類人進入行政執法隊伍,從制度上教育執法隊員不要成為這類人。而對于我們老百姓,對這類人也應該大膽檢舉接發,但要保持克制,深知以暴制暴于己于人都不利。國家刑事執法部門對于違法人員應給予相應的制裁。我們所謂的映像不好無非來源于兩個方面,即親眼所見和媒體報道。我們親眼所見的就是這類城管敗類,但這類畢竟不是大頭,只是極少數人,我們不應以片蓋全,看到一兩個敗類就全盤否定整個行政執法隊伍,這不符合辯證法的要求,也顯然是錯誤的。而媒體喜歡報道什么?當然是新聞,越爆炸越好,而城管行政執法部門是個管理社會日常小事的執法部門,沒什么大新聞可以報道的,唯有那樣的“暴力新聞”才夠爆炸,它畢竟是國家執法部門,國家執法部門和暴力掛上鉤當然會引來巨大的關注。也可憐我們的行政執法部門,平時工作的都是不起眼的小事,唯有到出事的時候才夠資格上一回新聞。以城管為業,只是在其位謀其政平平凡凡工作的一類。此類是行政執法隊員中的大多數,像我在實踐中遇到的大多數人都是屬于這一種人。他們或是接受過良好的教育和職業培訓,或是深知這一行的難處和“危險”所在,只想做好自己的本職工作。他們深知自己是國家執法人員,代表著政府,是納稅人養著他們,城管是他們的職業,這就要求他們必須對得起政府,對得起納稅人,對得起自己的職業,必須做好自己的本職工作,依法執法,違法必究。但同時他們也深知他們工作的特殊性,工作在社會的最基層,直面矛盾,如果處處和這矛盾對抗于己于人都不好,所以他們懂得變通,懂得在法律法規允許的情況下靈活機動,以理服人,盡量不讓矛盾激化。顯然這一類人占據了城管人員的大多數,從本質上看也不難理解。無論是城管還是公安、軍隊都是國家機器維護部門,其人員也是由平平凡凡的人組成的,并沒有那么神秘。第三類,就是那些剛正不阿,完全按章辦事且具活力,積極創新的人。這類人主要是剛進這一行的高學歷年輕人,懷著一腔熱情和性格剛直的人。他們其實是城管屆的精英,但將他們放在基層的話,因為直面現實的矛盾和周圍人潛移默化的影響,其中的大多數人會被同化成第二類人,一小部門被同化成第一類人。由上可見,城管部門絕不是什么“土匪”、“強盜”,卻也存在這一類人。城管內部有這么一種說法,就是講城管分為兩類,即“鴿派”(被人打和砍的)和“鷹派”(打和砍別人的),雖然有點極端和不全面性,但也足見這行人的無奈。
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