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土地革命戰爭時期，以毛澤東為代表的無產階級革命家，領導武裝革命，創建了中央革命根據地，建立了中華蘇維埃共和國臨時中央政府。在這一時期，我們黨開始了治國理政的偉大探索和實踐。面對黨的建設工作中出現的新情況、新形勢，中共中央機關黨總支和中央政府機關黨總支相繼成立，為機關黨的建設工作進行了卓有成效的探索。
一、中央蘇區時期機關黨總支的設立
中央蘇區時期，隨著蘇維埃政權的建立和發展，機關黨的建設逐步展開。1931年11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會召開，中華蘇維埃共和國臨時中央政府在瑞金成立。同月，成立了中共蘇區中央局和臨時中央政府機關聯合黨支部，統稱中央政府機關黨支部，管理中共蘇區中央局和臨時中央政府各部、局機關黨員，并負責機關的黨務工作，錢希均任黨支部書記。
（一）中央機關黨總支的設立。1931年12月，周恩來抵達瑞金，就任中共蘇區中央局書記。這時，中央蘇區黨政群機關及中央所屬學校、企業建立的黨支部有30多個，各黨支部統歸中共蘇區中央局領導。1932年5月，鄧穎超進入瑞金，擔任中共蘇區中央局宣傳部、組織部干部。1932年7、8月間，鄧穎超擔任中共蘇區中央局秘書長。為加強機關黨的建設，中共蘇區中央局組織部決定設立中共中央機關黨總支，選舉鄧穎超擔任中共中央機關黨總支書記。
（二）中央政府機關黨總支的設立。1934年1月，中共中央局組織部根據黨的建設和蘇區革命斗爭形勢發展的需要，決定將中央政府機關所屬基層黨支部從中共中央機關黨總支分離出來，設立中央政府機關黨總支，由臨時中央政府秘書長謝覺哉擔任中央政府機關黨總支書記。中央政府機關黨總支是我們黨建立的第一個政府機關黨總支，開創了中國共產黨領導下政府機關黨的建設的先河。
二、中央蘇區時期的機關黨建工作經驗
中央蘇區機關黨的建設，是在“工農武裝割據”的特殊歷史條件下發生和發展起來的，帶有明顯的時代印痕。機關黨建工作與中央蘇區黨的建設相隨相伴，又充分體現機關黨建工作的特性，在蘇區黨的基層組織建設中起到了示范引領作用。
（一）加強黨員教育培訓，充分發揮黨員先鋒模范作用。中央蘇區時期，中國共產黨經歷了前所未有的苦難磨礪，譜寫了波瀾壯闊的革命史詩。這一時期，蘇區中央機關黨組織率先建立馬克思主義研究會，編輯出版馬列著作讀本、政治常識講義和《黨員訓練大綱》《每周宣傳綱要》《黨的建設指南》等，對黨員進行普遍教育。據記載，中央機關黨總支在一年半時間里，開辦支部委員會訓練班3次共200余人，辦黨員流動訓練班5批（次），把馬列主義建黨原則同中國革命的實際相結合，努力探索在經濟文化落后的農村革命根據地建設無產階級先鋒隊組織的路徑，取得了很好的效果。通過教育，激勵廣大黨員在艱苦的斗爭中沖在前、作表率。如1933年3月28日，鄧穎超在《為創造一百萬鐵的紅軍而斗爭》一文中對各支部的工作任務提出了要求，接著就出現了《支部加入紅軍的熱潮》《中央機關總支怎樣推銷公債》《經濟動員中黨團員以自己來作模范》等一系列先進事跡在《紅色中華》報發表。
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