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飯局，是人們重要的公共活動場所。在不少人印象中，官員尤好飯局，十八大之后，這些飯局明顯減少，但不妨礙在飯桌上，依然要講政治。有人歸納過，大家通過飯局可以產生決策，可以張揚勢力，可以收納或排斥，可以論資排輩或攀比高低，最重要的是，可以讓這個人類最基本的生存活動，升華成細致和有效的政治工具。但官場飯局文化中的不少問題，我們今天必須正視和做出改變，真要剎住公款吃喝風氣和飯局潛規則，需要治源頭和抓過程，更要文火慢燉，運用疏導之法，達移風易俗之效。
吃飯，在官場活動中占有相當重要的地位，也是人際交往的重要手段。在過去，請誰吃？去不去?吃什么？這里面都大有文章。能參加一定分量的飯局，意味著一種資格。意義越是重要的飯局，自然越封閉，級別越高的人才有資格參加。在古希臘，誰要是單獨吃飯，會被認為是可恥的，因為不同的餐桌決定著人群劃分。2005年，廣東村級換屆，廣州市增城石灘鎮麻車村的兩名村主任候選人雇用20多輛中巴車，爭相宴請全村9000多名村民吃飯，一吃就是10多天，花費超過百萬元，結局自然是得不償失。事后當地有人表示：“這就是不懂‘政治’，哪能這樣大規模‘撒網’呢？一下子請這么多的客人，已經失去了請客的本意。”就客人來說，更多時候，是擔心別人不請你，那意味著你被這個群體冷落了。知名記者褚朝新說：出門在外搞工作，你若處處拒絕別人，連飯都不吃一頓，工作也自然常常很難開展。對方會覺得你這個人不好接觸，滿肚子的陰謀詭計和可怕的念頭，“不然，他怎么連飯都不吃一頓”。當然，有時候被邀請，也并不意味著全是好事。在鴻門宴里，劉邦接到項王邀請，不想去也得去，在宴席上居于下首，政治前途與身家性命懸于一線，話語權在項羽手中，自家只能設法周旋，席間劍光閃閃，也只能佯作無事；同樣，劉備受到曹操邀請一起青梅煮酒，席上也是言不由衷，好不辛苦。而現在的官員只要聽到紀委請喝茶，就像聽到廉政公署請喝咖啡，早就汗流浹背。自然，人們關注的也不是請客方，而是客人。法國歷史學家讓·馬克·阿爾貝說過，飯桌上的老大不是那個吃的最多的人，而是吃的最少的，他不僅掌握著餐桌，還掌握著用餐的話語權和節奏。一度，權力與胃口相關，食量大似乎意味著統治力強，如樊噲在鴻門宴上的表現就非常出色；而一把手則是通過吃飯，可以保持屬下的對立和競爭從而維持均衡。在西方，如果哪個政治家不能喝酒，或者“吃不動”一桌豐盛好菜，就不會受選民喜歡。如前法國總統薩科奇因為不喜飲酒，被民眾視作不能“平易近人”。在官場飯局開席之前，總會由一個人發表祝酒詞，一來體現自己的位置，二是加強和客人之間的聯系。前法國總統普恩加萊有過一番高論，他認為沒有祝酒詞，宴會就不順。不得不承認，歷史上發明圓桌的那個人是個天才，因為圓桌的含意是“平等”和“團結”。相傳，亞瑟王的圓桌打破了12騎士的等級，每個人都看似平等了，但其實并非這樣，比如亞瑟王的位置后面就撐著華蓋，因為他才是NO.1。NO.1坐的位置自然是很講究的，也就是我們俗稱的主位，有的地方謙虛地稱為“主陪”。主位為什么要面對大廳的入口？據歷史學家的研究，這兒可以觀察全體，以及人員的進入，從而起到控制整場宴會的作用。其他人往往則是以這個席位為中心，按重要程度依次圍聚，在整場飯局中，大家都在靠近中心，關注那個人的語言和動作傳遞出來的蛛絲馬跡。上世紀克里姆林宮的餐桌上，曾經展現過森嚴的等級，所有人的目光都要專注于斯大林，頻繁祝酒后，大家起身走向領袖碰杯，權力的集中由此得到了象征體現。希特勒也經常在宴會座位的安排上煞費苦心，離自己近的該是戈培爾或戈林沒有定論，全看此時需要鼓勵還是制約他們。當然，給其他人排位子，也是一個很大的難題。這種席位的安排是很講究和復雜的，坐什么樣的位子對應著什么樣的職務、年齡、親疏關系。當然這種排列并不固定，席間要是有人臨時加入，這種脆弱的平衡就得重新被打破。一位市政府副秘書長表示：有時候，一塊桌布都有非同尋常的含義。如果有幾桌客人，且難以用方位設置的辦法來突出主臺，就要利用主臺與其他餐臺的桌布色彩不同、餐具的不同來突出主臺。為避免敏感的“次序高低”問題，在桌次安排上不用數字，而是通過花卉名稱不同加以區別。上述官員是北方人，他說以單位名義宴請客人有一定規矩：一般副主陪在主陪的對面，1號客人在主陪的右手，2號客人在主陪的左手，其他可以隨意。但有些地方經常會讓客人坐在主陪的位置上，而副主陪的位置坐了一名司機，“大概他們覺得，這個位置是上菜的地方，一點都不重要”。據某市接待處網站上一篇文章介紹，多桌宴會各餐桌之間的距離應不少于1.5米，主賓桌四周和主通道的距離應不少于2米，餐桌距四周墻壁應不少于1.2米。
當然，和民間請客一般由主人點菜不同，官場上的主位者往往不會親自點菜。“負責接待的辦公室主任通常會在領導來之前把菜點好，等主客到達之時涼菜必須上好，絕不能讓桌子空著，這是大忌。”上述人士表示，“但現在這些規矩已經簡化了不少。”錢鐘書說過，吃飯有時很像結婚，名義上最主要的東西，其實往往是附屬品。吃講究的飯事實上只是吃菜，正如討闊佬的小姐，宗旨倒并不在女人。常被人們忽略的是，名畫《最后的晚餐》和《韓熙載夜宴圖》中，就沒有一個人的眼神在盯著食物。有人說，在官場，吃飯的目的并不簡單，賓客們的肚子大多并不餓，有人甚至很少體驗饑餓，吃飯是為了維持一種關系，或解決一個問題。
吃的簡單，并不代表不尊重客人。四菜一湯是最早的國宴標準。既然吃什么不重要，那么什么才是飯局中的精華所在？有人說，餐桌是一個特別的政治場域，它像一個看不見硝煙的戰場，政治的角力、權勢的較量皆在這里無聲上演，“吃飯是最細致而有效的政治工具”。飯桌上，官員們的話通常不少。有地方官員表示，飯桌上碰到一個北京來的官員，大家總會追著問這問那。梁文道說，愛在飯桌上聊官場軼聞，多半是為了展示自己人脈廣，消息靈。這里面相當多都是酒精刺激之后的真實流露，這種真實并不等同于他認可你的價值觀，萬萬不要因為對方拍著胸脯跟你說了幾句真話就以為遇到了真愛。在飯桌上“嗨了”以后，要跪下來和你拜把兄弟的場面，那種感情的流露，絕不亞于去年在餐桌上下跪的泰州官員張愛華。分清飯桌上的真話和假話，那是會吃飯的表現。毛澤東和張瀾、黃炎培、柳亞子這些民主人士在飯桌上一邊小酌小飲一邊共商國事，這是肝膽相照的真話，許多治國方略也是在這種談笑風生的聚餐中醞釀而成；周瑜在群英會上大擺筵席，表面上和老同學蔣干“推心置腹”，暗地里卻反過來對老同學“殺熟”，騙得曹操斬將，這就是明顯的假話。據媒體報道，王岐山在廣州、海南、北京等地任職時，交游士林，商界學界亦多故人。但去年的所有飯局，王岐山都一應不赴。他邀請朋友們到家里做客，開伙煮飯，既遵守了中央規定，又避免了老友生疏。對領導干部來說，除了工作需要以外，少出去應酬，多回家吃飯，省下點時間。官員喜歡吃吃喝喝，是很多人的固定印象。其實，一部分官員早已厭倦了應酬吃喝，很愿意回家吃。飯桌上解決問題，有時可以提高效率。1999年春節，時任國務院總理的朱镕基到湖北看望慰問災民。除夕夜，朱總理及家人召集隨行人員吃了一頓家庭式的年夜飯，席間談到了能否漲工資的問題，但就當時的形勢恐難實行。在國家計委任職的張國寶提出增加節假日的問題。他說是否可以增加節假日，讓人民群眾有更多的休息機會，也是提高福利的一種方式。對這個問題，席間大家似乎都贊同。春節假期后，朱镕基回到北京就把此事提上議程，通過正常程序，最終得以落實。
官員并非不能在外吃飯，關鍵要把好尺度。當然，沒人提倡官員必須天天“回家吃飯”，這不，劉志軍妻子還說他天天晚上都回家吃飯，從不出去呢。
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