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談?wù)剻C(jī)關(guān)干部如何正確把握領(lǐng)會首長意圖

辦事專欄 時間:2023-02-13 收藏 WORD下載

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談?wù)剻C(jī)關(guān)干部如何正確把握領(lǐng)會首長意圖


根據(jù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃安排,下面,我就“機(jī)關(guān)干部如何正確把握領(lǐng)會首長意圖”問題與大家一起作個探討交流。講四個問題:


第一個問題:什么是首長意圖及首長意圖的分類


(一)首長意圖的涵義


“首長意圖”是我們每個機(jī)關(guān)干部聽到的頻率比較高的一個名詞,但究竟什么是“首長意圖”,尤其是怎樣把握好首長意圖,恐怕不是每個人都能搞清楚的。“意圖”:《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋是,“想達(dá)到某種目的的打算或打算實(shí)現(xiàn)某種愿望的想法”。“首長意圖”,是指首長在布置工作、下達(dá)任務(wù)、作出指示、發(fā)出指令時的本意或精神實(shí)質(zhì),希望達(dá)到的某種目的或標(biāo)準(zhǔn)要求。


(二)首長意圖的分類


首長意圖因形成經(jīng)歷、所處環(huán)境、表達(dá)手段、表達(dá)主體不同,一般可分以下幾類:


1、按首長意圖的形成過程,可分為不確定性意圖和確定性意圖。不確定性意圖是指領(lǐng)導(dǎo)者只有某種意向而未形成決定的意圖,它具有可變性的特點(diǎn)。確定性意圖是領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)過調(diào)查與思考已形成決定的意圖,它具有決斷性的特點(diǎn)。首長意圖的形成是由不確定性意圖轉(zhuǎn)變?yōu)榇_定性意圖的過程,在這個轉(zhuǎn)變過程中,機(jī)關(guān)干部可以抓住時機(jī),調(diào)動自己的聰明才智,參與形成首長意圖,充分發(fā)揮參謀作用。


2、按首長意圖的空間范圍,可分為首長的總體意圖和首長的具體意圖。總體意圖具有不可動搖性的特點(diǎn),具體意圖具有靈活變通性的特點(diǎn),機(jī)關(guān)干部貫徹首長總體意圖要有堅(jiān)定的原則性,貫徹首長具體意圖要有高度的靈活性。


3、按首長意圖的主體,可分為集體意圖和個人意圖。目前,黨政軍機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位基本都實(shí)行黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)(首長分工)負(fù)責(zé)制,重大問題必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定,由此形成了領(lǐng)導(dǎo)集體意圖,即黨委決策或黨委意圖,它具有法規(guī)性和強(qiáng)制執(zhí)行性的特點(diǎn)。實(shí)際工作中,每個領(lǐng)導(dǎo)都要圍繞貫徹落實(shí)黨委決策,按照分工開展工作,由此形成了首長個人意圖,它具有權(quán)威性的特點(diǎn)。機(jī)關(guān)干部在貫徹首長意圖時,必須處理好集體意圖與個人意圖的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)集體意圖都是基于貫徹落實(shí)上級指示精神,結(jié)合單位建設(shè)實(shí)際,經(jīng)過反復(fù)研究論證,集體作出的決定。首長個人意圖也大都是圍繞黨委決策、貫徹黨委決策的具體謀劃,是為實(shí)現(xiàn)黨委決策而進(jìn)行的謀劃。一般情況下,二者是一致的。如果發(fā)現(xiàn)不一致,應(yīng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)仍達(dá)不成一致的,應(yīng)以領(lǐng)導(dǎo)集體意圖為準(zhǔn)。


4、按首長意圖的表達(dá)方式,可分為明示性意圖、暗示性意圖和反示型意圖。明示性意圖是領(lǐng)導(dǎo)者在正常情況下通過不同方式明確表示出來的意圖,它具有直接性、明了性的特點(diǎn),機(jī)關(guān)干部應(yīng)當(dāng)深刻領(lǐng)會,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行;暗示性意圖和反示型意圖是領(lǐng)導(dǎo)者在特殊情況下用暗示或反示的方法傳達(dá)出來的意圖,它是在特定的環(huán)境、特定的情形下為了回避矛盾和保持和諧的氣氛,或便于開展工作所采取的一種巧妙的處置措施,它具有潛隱性、相反性的特點(diǎn),有的在語言上有反語性的特點(diǎn),往往意在言外。


第二個問題:機(jī)關(guān)干部為什么要正確把握領(lǐng)會首長意圖


正確把握領(lǐng)會首長意圖,既是機(jī)關(guān)干部特別是高級領(lǐng)率機(jī)關(guān)干部應(yīng)該具備的一種重要素質(zhì),也是確保順利開展工作,個人有為、有位,成長進(jìn)步的內(nèi)在要求。一名機(jī)關(guān)干部如果不按首長意圖辦事,甚至和領(lǐng)導(dǎo)意圖南轅北轍,即使出再大的力,領(lǐng)導(dǎo)也不會滿意,非但沒有收效,甚至?xí)a(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。“干活不看東,累死不算功”,說得就是這個道理。因此,大家要充分認(rèn)識到:


(一)正確把握領(lǐng)會首長意圖是機(jī)關(guān)干部的基本職業(yè)道德。一名機(jī)關(guān)干部職業(yè)道德的基石,就是對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)、對首長負(fù)責(zé)和與群眾負(fù)責(zé)的高度一致性。對上負(fù)責(zé)、對首長負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn),就是機(jī)關(guān)的同志能夠準(zhǔn)確領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹首長的意圖。機(jī)關(guān)工作的本質(zhì)意義,就是服從領(lǐng)導(dǎo)的決策,忠實(shí)首長既定意圖,將其轉(zhuǎn)為有效行動。


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