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經濟組：堅持工業強市不動搖推動高質量發展
近年來，面對錯綜復雜的國內外形勢，全市上下堅持穩中求進工作總基調，扎實推進不銹鋼制品、裝備制造產業轉型升級，培育壯大健康食品產業，持續發力招商引資，工業經濟運行總體平穩。*年*-*月，全市完成工業開票銷售*億元，增長*%。*年再次進入工業百強縣，名列第*位。但同時也應清醒地看到我市工業經濟運行中存在的一些突出問題：
一是主導產業轉型不快、增長乏力。隨著國家深入推進化解鋼鐵過剩產能等政策措施，不銹鋼、裝備制造等傳統制造業面臨收縮調整，加之企業轉型升級意識不強，技改研發投入嚴重不足，行業內企業大多缺乏具有自主知識產權和核心競爭力項目。*年*-*月，工業投資下降*%，全市高技術制造投資僅占工業投資的*%，投資拉動乏力；三大主導產業完成規上開票銷售*億元，增長*%，低于全市工業開票銷售平均水平*個百分點，其中不銹鋼產業完成規上開票銷售*億元，下降*%，*月份環比下降*%。
二是成長型企業運行質態欠佳、增速放緩。*年*-*月，成長型企業和重點骨干企業完成開票銷售*億元，下降*%，低于全市工業開票銷售平均水平*個百分點。骨干企業梯隊結構尚未形成，*“十佳百強”企業中，我市僅有興達鋼簾線*家工業“十佳”企業和申源集團、安井食品等*家工業“百強”企業，且體量相對較小。*年，預計我市開票銷售*-*億元企業僅興達鋼簾線和申源集團*家，*-*億元僅五得利面粉和安井食品*家。
三是招商引資項目建設落地轉化率低、達效慢。一方面，受土地指標等因素制約，一批成熟度高、增長潛力大的好項目落不了戶；另一方面，土地利用率低的問題依然突出，全市*畝以上企業畝均稅收只有*萬元，遠低于**萬元的平均水平。據相關部門統計，近兩年驗收通過的*個億元項目中，*年*-*月開票增長*萬元只有*家，其中還有*家沒有實現開票。
全面建設社會主義現代化強市、爭當*生態經濟區排頭兵，振興實體經濟是著力點，制造業是主戰場。應始終堅持工業強市方略不動搖，尤其是在當前經濟下行壓力加大的形勢下，更多地關注支持實體經濟的發展，堅定信心、克難求進，切實推動工業經濟高質量發展。為此建議：
1.優化營商環境，提振實體經濟發展信心。前不久召開的中央經濟工作會議，明確提出要堅定經濟增長信心、優化經濟治理方式；最近中央又出臺《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》，對于堅定發展信心、提振創業士氣具有重要意義。建議要認真學習宣傳貫徹好中央關于經濟工作的決策部署，強化對工業經濟的組織領導，進一步將能干事、會做事的干部充實到工業一線，進一步健全容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為敢于擔當的干部撐腰鼓勁，充分調動干部職工干事創業熱情。要梳理國家、省、市有關企業的各類引導扶持政策、財稅金融政策，打通政策落實的“最后一公里”，更加及時、精準地把國家惠及實體經濟的各項政策措施傳導到位。相關部門要注重加強宏觀政策逆周期調節的研究，健全完善更加精準有效的獎勵支持政策，引導企業在智能制造、專精特新等方面加大投入。要堅持問題導向，找準優化涉企服務與強化產業監管的結合點，盡力幫助老企業解決立項、環保、用地等方面的歷史遺留問題，助力企業破除發展制約瓶頸。
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