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近年來，我市堅持問題導(dǎo)向、基層導(dǎo)向，在充分調(diào)研走訪、征求意見、分析研判的基礎(chǔ)上，針對影響基層干部擔(dān)當(dāng)作為的實際問題，出臺一攬子激勵措施，加強(qiáng)對基層干部的政治關(guān)愛、工作支持、生活關(guān)心，讓廣大基層干部安心、安身、安業(yè)，有效提振了工作精氣神，為建設(shè)全省高質(zhì)量發(fā)展示范城市提供了堅實保障。
一、堅持減負(fù)賦能，讓基層有心謀事
針對基層干部負(fù)擔(dān)過重、疲于應(yīng)付的問題，制定關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的22條具體措施，切實減輕基層負(fù)擔(dān)，把基層干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來，讓他們有更多時間和精力抓落實。
一是全面精文減會。制訂年度發(fā)文、會議計劃，強(qiáng)化計劃管理，將“精簡”“嚴(yán)控”貫穿工作全過程。制訂文件精簡措施“36條”，嚴(yán)守文稿篇幅和創(chuàng)新比例要求，對不符合規(guī)定的文件作退文處理。會議堅持“三個不開、三個多開”，即不開只傳達(dá)上級精神而無落實措施的會，不開準(zhǔn)備不充分的會，不開只聽匯報不解決實際問題的會；多開凝聚共識的討論會，多開解決問題的協(xié)調(diào)會，多開服務(wù)決策的座談會，并通過“多會合一”“合并套開”等方式深挖減會潛能。對全市文件、會議實行月統(tǒng)計、季盤點、年對賬，對出現(xiàn)反彈苗頭的及時預(yù)警、糾正偏差。2022年上半年，市級層面發(fā)文479件、召開會議114次，分別占年度計劃數(shù)的48%和44%，同比減少4%和12%。同時，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研安排，對主題相似、內(nèi)容相關(guān)、路線相近的合并調(diào)研，避免重復(fù)調(diào)研；堅持“四不兩直”，既到亮點突出的地方總結(jié)經(jīng)驗，也到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方研究解決問題，提升調(diào)研質(zhì)效。
二是規(guī)范督查考核。全面清理一票否決事項，縣區(qū)除向市委、市政府報備的事項外，不準(zhǔn)以任何形式針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部設(shè)置取消評先評優(yōu)資格的一票否決事項。加強(qiáng)對督查檢查考核事項的備案管理，縣區(qū)不得超計劃開展督查檢查考核，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一年只能開展一次綜合性考核，縣區(qū)直部門未經(jīng)批準(zhǔn)不得對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行綜合性考核外的單獨(dú)考核。優(yōu)化全市績效考評體系，簡化考評方式，糾正過度填表報數(shù)要材料、簡單翻筆記查臺賬等機(jī)械式做法，明確縣區(qū)直部門不得以“痕跡化”管理為名對材料任務(wù)層層加碼。今年上半年，市級層面開展督查檢查考核同比減少13%，縣區(qū)級層面開展督查檢查考核數(shù)量同比減少11%。
三是強(qiáng)化能力培訓(xùn)。結(jié)合開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，認(rèn)真抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及十九屆歷次全會精神培訓(xùn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村“兩委”干部進(jìn)行全員輪訓(xùn)，教育引導(dǎo)廣大基層干部自覺把增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”體現(xiàn)到具體行動上。按照中心任務(wù)需要什么，就重點培訓(xùn)什么的原則，開展黨校主體班培訓(xùn)，分系統(tǒng)、分部門持續(xù)開展小規(guī)模、短而精的專題培訓(xùn)。2021年以來，共舉辦主體班10期30班次，培訓(xùn)學(xué)員1300余人次；舉辦鄉(xiāng)村振興、法律知識、應(yīng)急處突等專題培訓(xùn)10余期，培訓(xùn)基層干部1500余人次。創(chuàng)新打造“鶴干教·云講堂”線上平臺，教育引導(dǎo)黨員干部樹牢宗旨意識、強(qiáng)化群眾觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)，累計培訓(xùn)干部9800余人次。成立農(nóng)村干部學(xué)歷教育學(xué)院，持續(xù)開展農(nóng)村干部全日制學(xué)歷教育，村黨組織書記大專以上學(xué)歷占比穩(wěn)步提升。同時，廣泛開展向身邊先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，號召基層干部學(xué)習(xí)他們胸懷大局、勇挑重?fù)?dān)、攻堅克難、奮斗不止的優(yōu)秀品質(zhì)，激勵基層干部以典型為引領(lǐng)，腳踏實地，埋頭苦干。
二、推動力量下沉，讓基層有人做事
針對基層條件苦、待遇低，人才引進(jìn)困難、年輕干部流失、隊伍青黃不接等問題，積極推動人力物力財力向基層傾斜，改善工作生活條件，多途徑穩(wěn)定基層干部隊伍。
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