借調人員比在編人員都多，折射了哪些深層次問題？半月談記者近日在基層調研時了解到，有的上級單位借調人員接近甚至超過在編人數，有的基層單位在崗人員竟少于被借調人數。此前，有某地級市的組織部門披露，全市一次性清退借調干部1400多人，其中市縣兩級
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