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領導講話，特別是比較重要的領導講話，在完成熟悉上情、搜集材料、認真構思的準備工作之后，就可進入起草階段了。起草，也叫打草稿或寫初稿。它是構思的繼續和發展，也是修改加工的起步和前奏，是整個寫作過程中最關鍵的環節。那么，怎樣提高領導講話稿的起草質量呢？筆者以為特別要注意以下幾點：
一、快速拉出第一稿
第一稿是文章的雛形，其作用在于貫通思路，檢驗認識，集攏觀點和材料，將無形的腹稿變為有形的草圖，為進一步加工奠定基礎。有第一稿在手，作者就可以從容自如地仔細斟酌，往精細里進行磨制了。即使推倒重來，也算有了一塊“墊腳石”。
所以，應該在接受任務后集中精力，一氣呵成，而不應縮手縮腳、拖拖拉拉，更不應心不在焉、寫寫停停，以確保整篇講話脈絡貫通、氣勢流暢。初稿文字粗糙一點不要緊，可以修改和加工，但如果把氣勢丟掉就很難追尋了。因此，快速拉出第一稿很重要。
對于這個問題，魯迅先生曾經闡述道：“先前那樣十步九回頭的作文法，是很不對的，這就是在不斷地不相信自己——結果一定做不成。以后應該在立定格局之后，一直寫下去，不管修辭，也不要回頭看。等到成后，擱它幾天，然后再來復看，刪去若干，改換幾字……倘想不到適當的字，就把這字空起來，仍舊譯下去，這字待稍暇時再想，否則，能夠因為一個字，停到大半天”（《魯迅全集》第10卷第242頁）。
魯迅這話是十分寶貴的經驗之談，雖是說的翻譯，但對于起草領導講話稿同樣適用。當然，快速拉出第一稿，并不是馬馬虎虎、潦草從事，而是要認真寫好每一層、每一段。只有把每一層、每一段都寫扎實，整個講話的成功才有堅實的基礎。認真寫好每一層、每一段，并不是“分而治之”，而是要著眼全局。
在整個起草過程中，要時刻想著講話的整體意圖，想著通篇的結構安排，以此來約束每一層、每一段的寫作，使之既有自己的完整意思，又不脫離全篇的中心，既有自己的獨立性，又是講話整體的有機組成部分，做到綱與目配套、經與緯相通、前與后相聯、整體與局部協調。在起草過程中，也有中途寫不下去的時候。這時，要冷靜地分析一下原因，找準癥結，對癥下藥。
一般來說，最常見的情況有四種：
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