實(shí)踐中，最為常見(jiàn)的是對(duì)“請(qǐng)示”“函”“報(bào)告”概念混淆，三者傻傻分不清，相互之間混用。

一、“報(bào)告”與“請(qǐng)示”混淆。比如：“關(guān)于申請(qǐng)解決更換鍋爐的報(bào)告”。標(biāo)題內(nèi)容十分明確，就是請(qǐng)求解決問(wèn)題，正確的應(yīng)是將“報(bào)告”兩字替換為“請(qǐng)示”。

二、“函”與“報(bào)告”混淆。比如：“XXXX高校關(guān)于申請(qǐng)2015年公費(fèi)醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的報(bào)告”，該公文是某高校請(qǐng)求某市批準(zhǔn)“醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)問(wèn)題”，兩者之間無(wú)隸屬關(guān)系，應(yīng)該用“函”而不是“報(bào)告”，正確應(yīng)為：“XXXX高校關(guān)于申請(qǐng)2015年公費(fèi)醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的函”。

三、“函”與“請(qǐng)示”混淆。比如“XXXX關(guān)于元旦文藝聯(lián)歡會(huì)所需經(jīng)費(fèi)的函”，下屬單位向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)求指示和批準(zhǔn)事項(xiàng)的，應(yīng)該用“請(qǐng)示”，正確應(yīng)為“XXXX關(guān)于元旦文藝聯(lián)歡會(huì)所需經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示”。

2

一、黨政不分。主要表現(xiàn)在：純屬行政主抓的工作錯(cuò)誤地由黨委包攬行文；黨的機(jī)關(guān)公文主送行政部門(mén)或單位；行政機(jī)關(guān)公文主送黨組織；非黨政機(jī)關(guān)聯(lián)合行文而黨政混雜一并主送。

二、隨意請(qǐng)報(bào)。主要表現(xiàn)為：主送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人；多頭主送；越級(jí)上報(bào)。

三、亂抄濫送。主要表現(xiàn)是：不分有無(wú)關(guān)系、有無(wú)必要，隨意抄送上下左右諸多機(jī)關(guān)、部門(mén)和單位；把“請(qǐng)示”抄送下級(jí)機(jī)關(guān)；把向下級(jí)機(jī)關(guān)的一般性公文，無(wú)必要地抄送上級(jí)機(jī)關(guān)；對(duì)受文單位領(lǐng)導(dǎo)一一抄送。

四、違規(guī)行文。主要表現(xiàn)有：包攬部門(mén)行文；錯(cuò)誤聯(lián)合行文；超越職權(quán)行文。

3

一、要素殘缺。主要表現(xiàn)在：無(wú)發(fā)文機(jī)關(guān)：如《關(guān)于×××的通知》，正確的應(yīng)為《×××關(guān)于×××的通知》；無(wú)事由：如《××市人民政府的通知》，正確應(yīng)為《××市人民政府關(guān)于×××的通知》；無(wú)文種：如《××關(guān)于批轉(zhuǎn)××的報(bào)告》，正確應(yīng)為：《××關(guān)于批轉(zhuǎn)××的報(bào)告的通知》；無(wú)行文單位和事由：如《通知》，正確應(yīng)為：《×××關(guān)于×××的通知》。

二、文種體例混淆。主要有：

1.并用文種：如《××關(guān)于×××的請(qǐng)示報(bào)告》，《××關(guān)于××同志任職批復(fù)的通知》。“請(qǐng)示”和“報(bào)告”“ 批復(fù)”和“通知”同為公文文種，不能同時(shí)并用，正確應(yīng)為：《××關(guān)于×××的請(qǐng)示》，《××關(guān)于××同志任職的通知》。

 2.混用文種：《××關(guān)于命名省級(jí)文明單位的申請(qǐng)》。“申請(qǐng)”并非公文的文種，正確應(yīng)為：《××關(guān)于申報(bào)省級(jí)文明單位的報(bào)告》。

3.生造文種：如《××關(guān)于給××資助活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的批文》。“批文”是一種口頭語(yǔ)，并非一種文種，正確應(yīng)為：《××關(guān)于××資助活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的批復(fù)》。

三、邏輯不嚴(yán)密。主要有：

1.搭配不當(dāng)：《××關(guān)于開(kāi)展會(huì)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)考核制度的通知》。正確的應(yīng)為：《××關(guān)于實(shí)行會(huì)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)考核制度的通知》。

2.語(yǔ)序不當(dāng)：《關(guān)于加強(qiáng)發(fā)布公眾天氣預(yù)報(bào)歸口管理的報(bào)告》。正確應(yīng)為：《關(guān)于發(fā)布公眾天氣預(yù)報(bào)加強(qiáng)管理歸口管理的報(bào)告》。

3.成分殘缺：《關(guān)于切實(shí)做好接受安置災(zāi)民的通知》，正確的應(yīng)為：《××關(guān)于切實(shí)做好災(zāi)民接受安置工作的通知》。

4.成分多余：《××關(guān)于做好春耕生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作問(wèn)題的通知》，“做好……工作”是完整的述賓詞組，“問(wèn)題”多余，應(yīng)刪去。正確的應(yīng)為：《××關(guān)于做好春耕生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的通知》。

5.句子雜糅：《關(guān)于召開(kāi)××省第×屆黨員代表大會(huì)有關(guān)事宜的通知》。正確的應(yīng)為：《……關(guān)于召開(kāi)××省第×屆黨員代表大會(huì)的通知》。

4

一、主語(yǔ)和謂語(yǔ)搭配不當(dāng)。比如，“人民的生活水平普遍增加了”， “生活水平”不能說(shuō)增加了，應(yīng)改為“提高了”。正確應(yīng)為：人民的生活水平普遍提高了。

二、述語(yǔ)和賓語(yǔ)搭配不當(dāng)。比如，“要努力實(shí)現(xiàn)這一偉大任務(wù)”“加強(qiáng)自身改革和建設(shè)的步伐”，“實(shí)現(xiàn)”和“任務(wù)”不搭配，“加強(qiáng)”和“步伐”不搭配，正確應(yīng)為：“要努力完成這一偉大任務(wù)”“要加快自身改革和建設(shè)的步伐”。

三、定語(yǔ)和中心語(yǔ)搭配不當(dāng)。比如，“勤奮的工作換來(lái)了豐厚的成果”，修飾中心語(yǔ)的形容詞“豐厚”和“成果”不搭配，正確應(yīng)為：勤奮的工作換來(lái)了豐碩的成果。

四、狀語(yǔ)和中心語(yǔ)搭配不當(dāng)。比如，“××廠(chǎng)是一家專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)化工產(chǎn)品的企業(yè)”，“生產(chǎn)“是動(dòng)詞，和“化工產(chǎn)品”組成述賓詞組，其前面的詞應(yīng)該是狀語(yǔ)，而“專(zhuān)業(yè)”是名詞不能做狀語(yǔ)，正確應(yīng)為：“××廠(chǎng)是一家專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)化工產(chǎn)品的企業(yè)”。

五、補(bǔ)語(yǔ)和中心語(yǔ)搭配不當(dāng)。比如，“會(huì)議室打掃得干干凈凈、整整齊齊”，“打掃”和“整整齊齊”不搭配，正確應(yīng)為：“會(huì)議室打掃得干干凈凈，收拾得整整齊齊。”

六、主語(yǔ)和賓語(yǔ)搭配不當(dāng)。比如，“在培訓(xùn)班最后三天的學(xué)習(xí)，是我收獲最大的三天。” 此句主語(yǔ)“學(xué)習(xí)”和賓語(yǔ)“三天”不是同一事物，因而不搭配，正確應(yīng)為：在培訓(xùn)班最后學(xué)習(xí)的三天，是我收獲最大的三天。

七、狀語(yǔ)和賓語(yǔ)搭配不當(dāng)。比如，“市政府曾將清理露天亂放易燃物當(dāng)成防止火災(zāi)發(fā)生的一大隱患”。此句“清理露天亂放易燃”和“一大隱患”搭配明顯錯(cuò)誤。正確應(yīng)為：“市政府曾將露天亂放的易燃物視為發(fā)生火災(zāi)的一大隱患”。

八、狀語(yǔ)和補(bǔ)語(yǔ)搭配不當(dāng)。比如，“請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，把我市XXXX工作向前大大推進(jìn)一步”。此句后一分句是“把”字結(jié)構(gòu)做狀語(yǔ)的無(wú)主句，“向前”和“大大”都是中心語(yǔ)，“推進(jìn)”是狀語(yǔ)；數(shù)量詞“一步”屬動(dòng)量詞，因而是“推進(jìn)”的補(bǔ)語(yǔ)，“大大推進(jìn)”和“推進(jìn)一步”是矛盾的。正確的應(yīng)為：“請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，把我市某某工作向前推進(jìn)一步。”

九、“前賓語(yǔ)”和“后賓語(yǔ)”搭配不當(dāng)。比如，“高大的人民英雄紀(jì)念碑前，排滿(mǎn)了前來(lái)敬獻(xiàn)花圈的隊(duì)伍，有剛下夜班的工人；有從郊區(qū)來(lái)的農(nóng)民；有機(jī)關(guān)干部；有解放軍戰(zhàn)士；有青年學(xué)生；還有戴紅領(lǐng)巾的孩子們。” 此句“隊(duì)伍”（指有組織的群眾行列），是前分句的賓語(yǔ)，也應(yīng)該是后分句（承前省略）的主語(yǔ)，然而它和后面的賓語(yǔ)“工人”“農(nóng)民”“干部”“戰(zhàn)士”“學(xué)生”和“孩子們”都不搭配。正確應(yīng)為：高大的人民英雄紀(jì)念碑前，排滿(mǎn)了前來(lái)敬獻(xiàn)花圈的人，有剛下夜班的工人；有從郊區(qū)來(lái)的農(nóng)民；有機(jī)關(guān)干部；有解放軍戰(zhàn)士；有青年學(xué)生；還有戴紅領(lǐng)巾的孩子們。

十、語(yǔ)序不當(dāng)。如：“今年底無(wú)法實(shí)現(xiàn)市政府要求的排污達(dá)標(biāo)。”正確應(yīng)為“今年底無(wú)法實(shí)現(xiàn)市政府有關(guān)排污達(dá)標(biāo)的要求。” 再如：“那時(shí)多數(shù)居民對(duì)城市大搞綠化”，正確應(yīng)為“那時(shí)多數(shù)居民對(duì)城市大搞綠化不理解。”

5

一、多個(gè)書(shū)名號(hào)或引號(hào)并列時(shí)使用頓號(hào)分隔。這個(gè)在現(xiàn)實(shí)中最為常見(jiàn)。例如：“要積極貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》及相關(guān)要求”“ 要加強(qiáng)校園‘警務(wù)室’、‘護(hù)學(xué)崗’、‘安全網(wǎng)’建設(shè)”，標(biāo)有引號(hào)的并列成分之間、標(biāo)有書(shū)名號(hào)的并列成分之間通常不用頓號(hào)或逗號(hào)，正確應(yīng)為：去掉并列的書(shū)名號(hào)、引號(hào)之間的頓號(hào)。

二、在標(biāo)示數(shù)值和起止年限時(shí)使用連接號(hào)不規(guī)范。例如：“制定并實(shí)施學(xué)校安防達(dá)標(biāo)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015年）”“確保科技園3-5年內(nèi)建成”。標(biāo)示時(shí)間、地域的起止一般用一字線(xiàn)，標(biāo)示數(shù)值范圍起止一般用浪紋線(xiàn)。正確應(yīng)為：“制定并實(shí)施學(xué)校安防達(dá)標(biāo)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2013—2015年）”“確保科技園3～5年內(nèi)建成”。

三、在并列分句中使用逗號(hào)統(tǒng)領(lǐng)。例如：“各職能部門(mén)要各司其職、互相配合，工商部門(mén)負(fù)責(zé)查處取締未取得有效許可證擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，工信部門(mén)負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理無(wú)線(xiàn)電和電子電器產(chǎn)品維修行業(yè)，公安部門(mén)負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理旅館業(yè)、公章刻制業(yè)。”幾個(gè)并列分句不能由逗號(hào)統(tǒng)領(lǐng)或總結(jié)，正確應(yīng)為：“各職能部門(mén)要各司其職、互相配合；工商部門(mén)負(fù)責(zé)查處取締未取得有效許可證擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；工信部門(mén)負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理無(wú)線(xiàn)電和電子電器產(chǎn)品維修行業(yè)；公安部門(mén)負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理旅館業(yè)、公章刻制業(yè)。”

四、在并列分句中使用句號(hào)后再使用分號(hào)。例如：“一是養(yǎng)老保險(xiǎn)安置。對(duì)進(jìn)入企業(yè)工作的失地農(nóng)民要同企業(yè)員工一樣納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；二是醫(yī)療保險(xiǎn)安置。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度已建立，可參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。”分項(xiàng)列舉的各項(xiàng)或多項(xiàng)已包含句號(hào)時(shí)，各項(xiàng)的末尾不能再用分號(hào)，正確應(yīng)為：“一是養(yǎng)老保險(xiǎn)安置。對(duì)進(jìn)入企業(yè)工作的失地農(nóng)民要同企業(yè)員工一樣納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。二是醫(yī)療保險(xiǎn)安置。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度已建立，可參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。”

五、同一形式的括號(hào)套用。例如：“圍繞政府半年工作開(kāi)展回頭看，認(rèn)真總結(jié)上半年工作，科學(xué)謀劃下半年工作。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道））”同一形式的括號(hào)應(yīng)盡量避免套用，必須套用括號(hào)時(shí)，應(yīng)采用不同的括號(hào)形式配合使用。正確應(yīng)為：“圍繞政府半年工作開(kāi)展回頭看，認(rèn)真總結(jié)上半年工作，科學(xué)謀劃下半年工作。[責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）] ”

 六、阿拉伯?dāng)?shù)字表示次序時(shí)使用點(diǎn)號(hào)不當(dāng)。例如：“ 1、督促主辦單位按時(shí)辦結(jié)。（1）、督促協(xié)辦單位按時(shí)辦結(jié)”帶括號(hào)的漢字?jǐn)?shù)字或阿拉伯?dāng)?shù)字表示次序語(yǔ)時(shí)不加點(diǎn)號(hào)，不帶括號(hào)的阿拉伯?dāng)?shù)字、拉丁字母做次序語(yǔ)，后面用下角點(diǎn)（圓心點(diǎn)）。正確應(yīng)為：“ 1．督促主辦單位按時(shí)辦結(jié)。（1）督促協(xié)辦單位按時(shí)辦結(jié)。”

七、在圖、表說(shuō)明文字末尾使用句號(hào)。例如：“（圖表略） 注：以上各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)截至?xí)r間為2012年12月31日；城市人口指常住戶(hù)籍人口；規(guī)模工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)統(tǒng)計(jì)為新口徑。”圖或表的短語(yǔ)式說(shuō)明文字，中間可用逗號(hào)，但末尾不用句號(hào)；即使有時(shí)說(shuō)明文字較長(zhǎng)，前面的語(yǔ)段已出現(xiàn)句號(hào)，最后結(jié)尾處仍不用句號(hào)。正確應(yīng)為“注：以上各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)截至?xí)r間為2012年12月31日；城市人口指常住戶(hù)籍人口；規(guī)模工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)統(tǒng)計(jì)為新口徑”。

八、在標(biāo)示發(fā)文年號(hào)時(shí)使用括號(hào)不規(guī)范。例如：“根據(jù)×發(fā)[2013]3號(hào)文件精神”，標(biāo)示公文發(fā)文字號(hào)中的發(fā)文年份時(shí)，應(yīng)使用六角括號(hào)，正確應(yīng)為：“根據(jù)×發(fā)〔2013〕3號(hào)文件精神”。

九、書(shū)名號(hào)內(nèi)用頓號(hào)表示停頓。例如：“根據(jù)《××省物價(jià)局、××省財(cái)政廳關(guān)于××市建制鎮(zhèn)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（××規(guī)〔2012〕59號(hào)）文件要求”，書(shū)名號(hào)內(nèi)標(biāo)示停頓時(shí)用空格，正確應(yīng)為：“根據(jù)《××省物價(jià)局　××省財(cái)政廳關(guān)于××市建制鎮(zhèn)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（××規(guī)〔2012〕59號(hào)）文件要求”。

十、句內(nèi)括號(hào)行文末尾使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)不當(dāng)。例如：“決定成立綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)兼任，副組長(zhǎng)由××局局長(zhǎng)兼任。），負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)處理。”括號(hào)內(nèi)行文末尾需要時(shí)可用問(wèn)號(hào)、嘆號(hào)和省略號(hào)。除此之外，句內(nèi)括號(hào)行文末尾通常不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。正確應(yīng)為“決定成立綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)兼任，副組長(zhǎng)由××局局長(zhǎng)兼任），負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)處理。”

十一、附件名稱(chēng)后使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。例如：“附件：1.××區(qū)查處取締無(wú)證無(wú)照工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單；”附件名稱(chēng)后不用任何標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，正確應(yīng)為“附件：1.××區(qū)查處取締無(wú)證無(wú)照工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單”。

十二、二級(jí)標(biāo)題在換行分段情況下使用句號(hào)。例如：

（一）整合監(jiān)管職能和機(jī)構(gòu)。

為減少監(jiān)管環(huán)節(jié)，保證上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

二級(jí)標(biāo)題在換行分段時(shí)不使用句號(hào)，如使用句號(hào)則不需要換行分段，正確應(yīng)為：

（一）整合監(jiān)管職能和機(jī)構(gòu)

為減少監(jiān)管環(huán)節(jié)，保證上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

或?yàn)椋海ㄒ唬┱媳O(jiān)管職能和機(jī)構(gòu)。為減少監(jiān)管環(huán)節(jié)，保證上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。”