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為什么公務(wù)員每年都在招人，有的單位卻還是人手緊張不夠用？

職場(chǎng)高手時(shí)間：2024-01-01 11:47:30 收藏 WORD下載

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精簡(jiǎn)5%中央國(guó)家機(jī)關(guān)5%人員編制，是近期的熱點(diǎn)話題，網(wǎng)上聲音都認(rèn)為現(xiàn)在體制內(nèi)各部門(mén)人員編制已經(jīng)不少了。但是現(xiàn)實(shí)中，我們看到，很多機(jī)關(guān)借調(diào)了不少人員，還聘用編外人員，好像嚴(yán)重缺乏工作人員。為什么會(huì)有這種情況？主要有這幾點(diǎn)。

1.年齡結(jié)構(gòu)老化嚴(yán)重，可用人少

大部分的人員編制足以承擔(dān)本單位工作任務(wù)，但是由于各種原因，很多單位人員結(jié)構(gòu)極度不合理。比如某街道辦，核定人員編制70余人，但人員多是歷次改革期間其他分流安置的，已經(jīng)十多年未新進(jìn)過(guò)人員，全單位50歲以上人員近50人，年輕人多是領(lǐng)導(dǎo)班子成員。只得依賴(lài)從社區(qū)抽調(diào)人員承擔(dān)部分工作。

2.人員編制結(jié)構(gòu)性矛盾，忙閑不均

人員編制的核定是相當(dāng)固化的。一般都是一個(gè)單位成立后“一核定終身”，除非遇到大的機(jī)構(gòu)改革，不然編制幾乎不會(huì)跨部門(mén)調(diào)整。由于時(shí)代發(fā)展，出現(xiàn)了一些新的工作，比如金融監(jiān)管、開(kāi)發(fā)區(qū)等，無(wú)編可增，只能抽調(diào)借調(diào)，購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。一些部門(mén)職能弱化，如原來(lái)的計(jì)劃生育等，人員一時(shí)半會(huì)減不動(dòng)，任務(wù)又相對(duì)較少，逐步人浮于事。

3.土政策導(dǎo)致干部無(wú)事可干

一些地方為了解決干部晉升問(wèn)題，制訂了“退二線”等土政策，很多干部?jī)H50歲，就被調(diào)整出領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，成為半退休狀態(tài)，這些退二線的干部，隨時(shí)不再?gòu)氖戮唧w工作，但是仍占著編制，新人進(jìn)不來(lái)，老人不干活，干活的越來(lái)越少，肯定缺人手。

4.工作標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高

處處留痕，時(shí)時(shí)考核，事事問(wèn)責(zé)，行政工作日趨透明，服務(wù)要求與日遞增，使得以前一個(gè)人可以干完的事，現(xiàn)在變成要兩三個(gè)以上的人來(lái)完成，無(wú)形中加大了各級(jí)黨政機(jī)關(guān)部門(mén)對(duì)人手的需求。

5.內(nèi)部潛能開(kāi)發(fā)不足

不論部分還是地方，一定程度都存在“旱澇不均、忙閑不勻”的情況，工作干來(lái)干去、上躥下跳、來(lái)來(lái)往往就那么幾個(gè)部門(mén)，領(lǐng)導(dǎo)抓來(lái)抓去也就用那么幾個(gè)人，忙的忙死，閑的閑死，兩極分化的工作狀態(tài)使得忙碌的一部分群體很容易被突顯、放大出來(lái)，內(nèi)外造成了人手緊缺的“假象”。狼來(lái)了喊多了，喊著喊著就成真了。

6.其他原因

比如借調(diào)，年年說(shuō)不能借不要調(diào)，年年仍然有大量機(jī)關(guān)單位從基層特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)抽調(diào)人員到上級(jí)機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)或協(xié)助工作，使得本就人少事多的基層工作力量更加單薄，以前甚至有“空心化”的現(xiàn)象。基層單位嗚呼哀哉，不喊缺人才怪。現(xiàn)在這種情況有所改善，然而久病難醫(yī)、積重難返，短時(shí)期內(nèi)基層不可避免還會(huì)存在一定的人手緊張。

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