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先看一幅圖
公務員晉升職級年限
職務與職級套改以后，公務員職級晉升的路徑“長”了很多，原來的每一個級別現在都分成兩個小級別。如副科分為四級主任科員和三級主任科員，副處分為四級調研員和三級調研員，等等。
公務員職務與職級并行，建立的職級序列，主要為了暢通職級晉升通道，拓展職級晉升空間，促進公務員立足本職安心工作，健全公務員激勵保障機制。
按照上圖，一個干部從科員干起，到點就晉升，27年后，可以晉升到一級巡視員。
但并非所有單位都可以如此“任性”地晉升，只有地市級以上單位才有這樣的可能。縣處級以下單位，由于職數限制，二級調研員基本就是天花板的存在了。
一些基層干部疑問，為什么單位職數是有的，職級年限到點了，就是不給按時晉升？
一名新入職的基層干部，從科員晉升到二級調研員，按照上圖所示，“只”需要16年。一個干部22歲大學畢業，如果到點就晉升，16年后，在他38歲的那一年，可以晉升到二級調研員，除非能離開縣級單位，或者到更大的單位，否則年紀輕輕就到達人生頂峰了。（所以很多基層干部沒有到點晉升，不好深究具體原因的，這里絕對不是說基層干部不優秀，實際上，基層干部特別優秀，干的都是最累的活。）
對于更多基層干部來說，如果想要“進步”，都有哪些辦法呢？（以下建議僅局限縣級以下基層干部，地市級以上的一巡、一調職位大把的單位不在此討論范疇）
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