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2022年以來，**市公安局認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想和全面依法治國戰(zhàn)略，認(rèn)真對(duì)照《優(yōu)化法治環(huán)境問題清單和責(zé)任分工》，著眼改善市場環(huán)境，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化法治環(huán)境，以深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為主線，以執(zhí)法責(zé)任制改革為抓手，以數(shù)字法治建設(shè)為驅(qū)動(dòng)，邁出法治公安建設(shè)新步伐。2022年，全市社會(huì)治安和公共安全形勢持續(xù)向好，群眾安全感滿意度屢創(chuàng)新高，連年位列各行業(yè)第一。
一、推進(jìn)優(yōu)化法治環(huán)境工作情況
為全面提升我市法治環(huán)境，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)聚焦公安法治環(huán)境建設(shè)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，在改善政務(wù)服務(wù)、強(qiáng)化依法行政、優(yōu)化營商環(huán)境方面狠下功夫，取得良好成效。
（一）持續(xù)深化改革，提升服務(wù)效能。一是深化“一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)服務(wù)實(shí)現(xiàn)零跑腿。持續(xù)優(yōu)化升級(jí)民生警務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)深化“一網(wǎng)通辦”，*項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目“打包上網(wǎng)”，*項(xiàng)實(shí)現(xiàn)零跑腿，全程網(wǎng)辦率達(dá)*，服務(wù)群眾*億件次。全面推廣電子身份證，與實(shí)體證件具有同等法律效力，通過**出示，在政務(wù)服務(wù)、行政執(zhí)法和社會(huì)生活領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，服務(wù)群眾*萬次。二是推進(jìn)“一窗通辦”，高頻服務(wù)納入通辦清單。按照“綜窗快辦、專窗精辦”思路，優(yōu)化“全科＋專科”服務(wù)模式，在市縣公安服務(wù)大廳設(shè)置“全科型通辦”窗口，提供戶籍、車駕管、出入境、海岸等多警種服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”；派出所推行“戶籍＋其他警種業(yè)務(wù)”方式，提供多元便民服務(wù)，擇優(yōu)培養(yǎng)“全科民警”，開展跨警種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效實(shí)現(xiàn)“一專多能”。三是實(shí)施流程再造，依申請(qǐng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)最多跑一次。進(jìn)一步優(yōu)化事項(xiàng)清單和服務(wù)流程，減材料、減環(huán)節(jié)，提效率、提質(zhì)量，除法律有明確規(guī)定外，公安機(jī)關(guān)依申請(qǐng)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)最多跑一次。持續(xù)完善戶籍*綜合服務(wù)模式，*項(xiàng)戶籍業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“全市通辦”。*類事項(xiàng)落實(shí)“證照分離”，對(duì)旅館業(yè)、公章刻制業(yè)、網(wǎng)吧行業(yè)安全審核*項(xiàng)許可實(shí)行告知承諾審批，開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。四是織密服務(wù)網(wǎng)，公安服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)近距離服務(wù)群眾。不斷延伸公安服務(wù)觸角，在街道、鄉(xiāng)村、社區(qū)設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，讓群眾切實(shí)感受到公安服務(wù)零距離的獲得感。全市交警車管部門小型汽車登記業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)全覆蓋，建成無人車管所*個(gè)，新增*個(gè)縣級(jí)車管所辦理小型進(jìn)口車業(yè)務(wù)，覆蓋率超過*。全市積極拓展社會(huì)代辦，設(shè)立業(yè)務(wù)代辦網(wǎng)點(diǎn)，社會(huì)代辦率同比提升*，把公安服務(wù)送進(jìn)社區(qū)。全市建成*小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，為群眾全天候提供身份證、居住證、護(hù)照、車駕管等*項(xiàng)高頻服務(wù)。
（二）強(qiáng)化依法行政，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一是大力推進(jìn)地方公安立法。積極回應(yīng)社會(huì)需求，圍繞電動(dòng)自行車管理、輔警管理、城市養(yǎng)犬、噪聲污染防治等領(lǐng)域積極開展立法工作，2022年共推動(dòng)全市地方公安立法*余項(xiàng)，研究出臺(tái)法律指導(dǎo)性文件*件，填補(bǔ)了立法空白和模糊地帶，逐步搭建了配套完善、上下貫通的地方公安法規(guī)體系。二是厘清公安執(zhí)法邊界。修訂《**市公安系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單》，包含行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政檢查、行政獎(jiǎng)勵(lì)、其他行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)，共*項(xiàng)。編制市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)清單，梳理涉及境外非政府組織管理、治安、出入境、網(wǎng)安、禁毒等市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)*項(xiàng)，進(jìn)一步厘清執(zhí)法邊界、規(guī)范執(zhí)法行為。三是完善“不罰”“輕罰”事項(xiàng)清單。編寫全市公安管理領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項(xiàng)清單，對(duì)企業(yè)等當(dāng)事人的違法行為不予行政處罰和減輕行政處罰事項(xiàng)予以明確，為民警依法履職提供操作指引，并適時(shí)組織對(duì)清單事項(xiàng)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估調(diào)整，截至目前，共有“不罰”“輕罰”事項(xiàng)*項(xiàng)。
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