摘要:好筆桿子網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《市政ppp合同范本(共15篇)》,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在好筆桿子網(wǎng)還可以找到更多《市政ppp合同范本(共15篇)》。
市政ppp合同范本 第1篇
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)政府和社會資本合作(簡稱PPP)項(xiàng)目財政管理,明確財政部門在PPP項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的工作要求,規(guī)范財政部門履職行為,保障合作各方合法權(quán)益,根據(jù)《預(yù)算法》、《政府采購法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于_境內(nèi)能源、交通運(yùn)輸、市政公用、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)、保障性安居工程、教育、科技、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、旅游等公共服務(wù)領(lǐng)域開展的各類PPP項(xiàng)目。
第三條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門,統(tǒng)籌安排財政資金、國有資產(chǎn)等各類公共資產(chǎn)和資源與社會資本開展平等互惠的PPP項(xiàng)目合作,切實(shí)履行項(xiàng)目識別論證、政府采購、預(yù)算收支與績效管理、資產(chǎn)負(fù)債管理、信息披露與監(jiān)督檢查等職責(zé),保證項(xiàng)目全生命周期規(guī)范實(shí)施、高效運(yùn)營。
第二章 項(xiàng)目識別論證
第四條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的協(xié)同配合,共同做好項(xiàng)目前期的識別論證工作。
政府發(fā)起PPP項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)由行業(yè)主管部門提出項(xiàng)目建議,由縣級以上人民政府授權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目實(shí)施方案,提請同級財政部門開展物有所值評價和財政承受能力論證。
社會資本發(fā)起PPP項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)由社會資本向行業(yè)主管部門提交項(xiàng)目建議書,經(jīng)行業(yè)主管部門審核同意后,由社會資本編制項(xiàng)目實(shí)施方案,由縣級以上人民政府授權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)提請同級財政部門開展物有所值評價和財政承受能力論證。
第五條 新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)依據(jù)項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報告等前期論證文件編制;存量項(xiàng)目實(shí)施方案的編制依據(jù)還應(yīng)包括存量公共資產(chǎn)建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)的歷史資料以及第三方出具的資產(chǎn)評估報告等。
項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目基本情況、風(fēng)險分配框架、運(yùn)作方式、交易結(jié)構(gòu)、合同體系、監(jiān)管架構(gòu)等內(nèi)容。
第六條 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可依法通過政府采購方式委托專家或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),編制項(xiàng)目物有所值評價報告。受托專家或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立、客觀、科學(xué)地進(jìn)行項(xiàng)目評價、論證,并對報告內(nèi)容負(fù)責(zé)。
第七條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)會同同級行業(yè)主管部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案共同對物有所值評價報告進(jìn)行審核。物有所值評價審核未通過的,項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可對實(shí)施方案進(jìn)行調(diào)整后重新提請本級財政部門和行業(yè)主管部門審核。
第八條 經(jīng)審核通過物有所值評價的項(xiàng)目,由同級財政部門依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案和物有所值評價報告組織編制財政承受能力論證報告,統(tǒng)籌本級全部已實(shí)施和擬實(shí)施PPP項(xiàng)目的各年度支出責(zé)任,并綜合考慮行業(yè)均衡性和PPP項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃后,出具財政承受能力論證報告審核意見。
第九條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)建立本地區(qū)PPP項(xiàng)目開發(fā)目錄,將經(jīng)審核通過物有所值評價和財政承受能力論證的項(xiàng)目納入PPP項(xiàng)目開發(fā)目錄管理。
第三章 項(xiàng)目政府采購管理
第十條 對于納入PPP項(xiàng)目開發(fā)目錄的項(xiàng)目,項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)物有所值評價和財政承受能力論證審核結(jié)果完善項(xiàng)目實(shí)施方案,報本級人民政府審核。本級人民政府審核同意后,由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)按照政府采購管理相關(guān)規(guī)定,依法組織開展社會資本方采購工作。
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以依法委托采購代理機(jī)構(gòu)辦理采購。
第十一條 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用公開招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商等競爭性方式采購社會資本方,鼓勵社會資本積極參與、充分競爭。根據(jù)項(xiàng)目需求必須采用單一來源采購方式的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格符合法定條件和程序。
第十二條 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和建設(shè)運(yùn)營需求,綜合考慮專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)能力、管理經(jīng)驗(yàn)和財務(wù)實(shí)力等因素合理設(shè)置社會資本的資格條件,保證國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)平等參與。
第十三條 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合考慮社會資本競爭者的技術(shù)方案、商務(wù)報價、融資能力等因素合理設(shè)置采購評審標(biāo)準(zhǔn),確保項(xiàng)目的長期穩(wěn)定運(yùn)營和質(zhì)量效益提升。
第十四條 參加采購評審的社會資本所提出的技術(shù)方案內(nèi)容最終被全部或部分采納,但經(jīng)采購未中選的,財政部門應(yīng)會同行業(yè)主管部門對其前期投入成本予以合理補(bǔ)償。
…… 此處隱藏32523字,全部文檔請下載后查看。喜歡就下載吧 ……
