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今年以來，我縣緊緊聚焦市委提出的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作主要是做群眾工作，做社會穩(wěn)定工作”職能定位，主動適應(yīng)“一肩挑”帶來村級治理新變化，在全覆蓋選派第一書記基礎(chǔ)上，強(qiáng)化機(jī)制賦能、業(yè)務(wù)賦能、數(shù)字賦能，選好育好用好第一書記，打造鄉(xiāng)村治理排頭兵隊(duì)伍，規(guī)范落實(shí)村級權(quán)力“五個一”工作機(jī)制，推動新時代“后陳經(jīng)驗(yàn)”在各村高質(zhì)量運(yùn)行。
一、優(yōu)選精配，強(qiáng)化機(jī)制賦能，實(shí)現(xiàn)第一書記精準(zhǔn)履職。重點(diǎn)從優(yōu)化第一書記選派機(jī)制、明確職責(zé)任務(wù)、強(qiáng)化激勵保障入手，確保第一書記下得去、待得住、干得好。一是選派再優(yōu)化。針對部分第一書記兼顧條線業(yè)務(wù)工作等問題，組建85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)駐村團(tuán)隊(duì)，實(shí)行第一書記駐村AB崗制，推動干部資源力量區(qū)域互補(bǔ)。堅(jiān)持人崗相適、人盡其才，向軟弱落后村選派導(dǎo)師型、向集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村選派經(jīng)理型、向矛盾隱患村選派“老娘舅”型第一書記。如新宅鎮(zhèn)胡弄村曾因財務(wù)混亂導(dǎo)致軟弱后進(jìn)，縣財政局第一書記到任后，幫助建起一套明白賬，群眾紛紛講，“現(xiàn)在心里踏實(shí)了”。二是管理再提檔。出臺《**縣農(nóng)村第一書記專職駐村工作管理辦法》，明確第一書記指導(dǎo)村級決策等8項(xiàng)職責(zé)、雙民代辦等10項(xiàng)工作制度，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)靈活探索第一書記履職工作法。如履坦鎮(zhèn)由第一書記牽頭推行“村事早會”制，每個工作日上午8:30第一書記與村干部在村碰頭，制定每日工作計劃，協(xié)商解決群眾訴求。三是保障再集成。優(yōu)化第一書記日常辦公、容錯糾錯、待遇保障、評優(yōu)評級等4項(xiàng)激勵保障機(jī)制，第一書記任職期間待遇一般比鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)同層級干部高出10%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新進(jìn)班子成員一般從第一書記中選拔產(chǎn)生。目前，已有24名表現(xiàn)優(yōu)秀的第一書記被提拔或轉(zhuǎn)任重要崗位。
二、內(nèi)修外煉，強(qiáng)化業(yè)務(wù)賦能，實(shí)現(xiàn)第一書記全科履職。聚焦村務(wù)和群眾工作特點(diǎn)，通過崗前學(xué)、任中練、比拼干，提升第一書記素質(zhì)能力。一是“三書一冊”練內(nèi)功。縣委組織部為第一書記配備理論學(xué)習(xí)用書、政策法規(guī)工具書、駐村工作案例匯編、第一書記工作手冊等“三書一冊” 崗前學(xué)習(xí)培訓(xùn)資料，開設(shè)黨建、社會治理、富民增收等7個云黨校學(xué)習(xí)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步小班培訓(xùn)，幫助第一書記迅速進(jìn)入角色。如柳城畬族鎮(zhèn)針對民族村特點(diǎn)，組織第一書記學(xué)畬語、賣山貨，當(dāng)好畬鄉(xiāng)“紅小二”。二是“三師平臺”強(qiáng)外援。搭建治村導(dǎo)師、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師、金牌調(diào)解師“三師”外援平臺，為第一書記答疑解惑。如履坦鎮(zhèn)葉長埠村在修繕古民居時面臨石料采購、專業(yè)技工聘請等難題，第一書記邀請產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師幫助采購比價、指導(dǎo)建設(shè)，節(jié)省村集體開支12余萬元。三是“三大賽事”激干勁。通過工作片月考月賽，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面季評季賽、軍營勵志，縣級層面年度擂臺大比武等形式，濃厚第一書記互學(xué)互比氛圍。第一季度，全縣第一書記指導(dǎo)完成村級創(chuàng)業(yè)承諾635項(xiàng)，推動開展私建壽墳、農(nóng)房安全管理改造、村居企業(yè)清零等專項(xiàng)行動，并對違反《**縣村級事務(wù)工作流程》履職的村干部談話提醒10人、黃牌警告5人。
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