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為提高基層黨組織書記履職能力和服務(wù)水平，充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，我區(qū)創(chuàng)新開展行政村黨組織書記“四責(zé)四諾”承諾踐諾管理工作，緊緊抓住村級(jí)帶頭人這一關(guān)鍵，促進(jìn)村黨組織書記知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，進(jìn)一步完善行政村運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)專業(yè)化管理。
一、明確四項(xiàng)責(zé)任，加強(qiáng)基層建設(shè)
一是抓村干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施村黨組織書記“頭雁領(lǐng)航”工程，建好用好村黨組織書記人事檔案，落實(shí)縣級(jí)備案管理制度。持續(xù)開展“訂單式”在外人才回引工作，從退役軍人、致富能手、本土大學(xué)生等群體中擇優(yōu)選拔389名優(yōu)秀人才納入村級(jí)后備干部信息庫(kù)，保證人才充足穩(wěn)定。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)對(duì)村（社區(qū)）“兩委”成員、派駐第一書記和工作隊(duì)成員進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，共計(jì)740余人次，促進(jìn)帶頭人隊(duì)伍能力素質(zhì)提升。
二是抓基層黨組織建設(shè)。開展村級(jí)黨組織分類推進(jìn)整體提升三年行動(dòng)，明確“示范”村3個(gè)、“創(chuàng)優(yōu)”村29個(gè)、“強(qiáng)基”村3個(gè)，組織開展5期“鄉(xiāng)村振興·擂臺(tái)比武”活動(dòng)。分領(lǐng)域?qū)嵤h支部規(guī)范化建設(shè)工作，制定下發(fā)工作方案，從5個(gè)方面23項(xiàng)具體內(nèi)容入手，實(shí)行百分制考核。大力推進(jìn)黨支部評(píng)星定級(jí)，2021年共評(píng)定五星級(jí)黨支部73個(gè)。
三是抓黨員隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)把黨員入口關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好黨員發(fā)展工作，完成90名發(fā)展計(jì)劃。繼續(xù)向青年黨員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才傾斜，大力清零三年以上未發(fā)展黨員的行政村，儲(chǔ)備發(fā)展黨員后備力量517名。落實(shí)入黨積極分子教育培養(yǎng)考察機(jī)制，以干代訓(xùn)抓實(shí)日常培養(yǎng)。對(duì)流動(dòng)黨員和薄弱群體加大關(guān)心關(guān)注力度，探索黨員分類管理新模式。黨員教育“薪火計(jì)劃”被評(píng)為全市“十佳案例”之一。開展“我來(lái)講黨課”活動(dòng)198次，拍攝優(yōu)質(zhì)黨課11部，舉辦“線上+線下”各類培訓(xùn)班14次，不斷推動(dòng)黨員教育走深走實(shí)走心。
四是抓村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。拓寬村黨組織書記發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)思路，在原有61個(gè)村黨支部領(lǐng)辦合作社的基礎(chǔ)上，新成立8個(gè)行政新村黨組織領(lǐng)辦合作社，打造劉道之村蒲公英、譚莊村精品西瓜、田宓村無(wú)花果、濱湖村黃金白菜等農(nóng)產(chǎn)品品牌，轄區(qū)已有28個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)10萬(wàn)元。
二、實(shí)踐四類承諾，提升治理效能
一是年初對(duì)崗定諾。根據(jù)基層黨建重點(diǎn)工作任務(wù)，年初組織35名行政村黨組織書記撰寫年度工作計(jì)劃，分類編印成冊(cè)，組織現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告會(huì)，每階段對(duì)照計(jì)劃開展工作驗(yàn)收。
二是月度依標(biāo)踐諾。每月初村黨組織書記填寫《承諾踐諾事項(xiàng)報(bào)告表》，明確完成時(shí)限，通過(guò)“四議兩公開”的形式進(jìn)行公示。區(qū)政工部和各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委采取隨機(jī)抽查、集中督導(dǎo)等方式，對(duì)踐諾情況實(shí)行全過(guò)程跟蹤、全方位監(jiān)督，填寫《承諾踐諾管理記實(shí)表》。每月底村黨組織書記向黨員和群眾代表通報(bào)履職踐諾情況。2022年全區(qū)所有村黨組織書記共完成承諾951項(xiàng)，解決群眾急難愁盼問(wèn)題346個(gè)。
三是季度按績(jī)?cè)u(píng)諾。每季度末對(duì)村黨組織書記承諾踐諾情況進(jìn)行評(píng)議，聽取季度履職踐諾情況及下步打算，圍繞履職是否主動(dòng)、踐諾是否到位、實(shí)績(jī)是否突出、聯(lián)系群眾是否緊密等方面，填寫《承諾踐諾點(diǎn)評(píng)記錄表》，作為年底評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。
四是年底評(píng)級(jí)獎(jiǎng)諾。每年底結(jié)合月度踐諾、季度評(píng)諾等情況，組織開展村黨組織書記述職評(píng)議考核，綜合得出踐諾考評(píng)結(jié)果。結(jié)合黨組織評(píng)星定級(jí)工作，對(duì)評(píng)定為“優(yōu)秀”的，在原有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增發(fā)一定比例的績(jī)效工資；評(píng)定為“合格”的，按原有標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放績(jī)效工資；評(píng)定為“不合格”的，扣發(fā)一定比例的績(jī)效工資，取消當(dāng)年度各類先進(jìn)評(píng)選資格，并由各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記進(jìn)行約談、限期整改。
三、壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化示范引領(lǐng)
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