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2022年是國企改革三年行動收官之年，也是后疫情時代國企平臺尋求“破局”與高質量發展的關鍵之年。我區圍繞深化國資國企改革主線，縱深推進國企重組、國資布局重構、業務重整、機制重塑，助推區屬國有企業“瘦身健體”“提質增效”，努力把區屬國企打造成為**區經濟社會發展的壓艙石和助推器，助力經濟高質量發展。
一、以“全局思維”謀劃國有企業頂層設計。聘請江蘇現代資產投資管理公司科學謀劃國企轉型發展改革頂層方案，經多輪專家論證和專題研討，最終確定了區屬國企“2+N”頂層架構，即在安泰公司、東安公司的基礎上架設泰來、昌泰兩個母公司，一方面進一步促進區屬國有資產資源的集約化，提升運作效率，另一方面通過組建合規運作主體、提升資信等級，緩解投融資難題。8月份以來，安泰公司發行公司債9.2億元，新增農發基金貸款5.8億元，恒豐銀行已批復貸款17億元，農發基金、國開基金、國開行貸款、恒豐銀行東南片區貸款等98.52億元資金正在批復中。
二、以“生態思維”完善國企改革發展支撐體系。國有企業“2+N”頂層架構確立后，著力構建國企良性發展生態系統，為國企改革保駕護航。一是以“管資本”為導向，優化國資監管體系。從公司治理、戰略規劃與經營計劃、組織管理、財務管理等八個方面、36個事項界定區委區政府、國資監管機構、國有企業三方的權責界限，并按照審批、備案兩大權限梳理明確具體事項，既確保了國資監管機構“管資本”的大方向不變，賦予了企業經營發展的自主權，又按照“分類分層分級”的原則，防范國資國企風險，提升國資監管效能。二是優化**區投融資體制機制。建立了**區政府性項目投融資決策領導機制及儲備庫機制，建立由區政府主要領導任組長的政府性項目領導小組，明確政府性項目的投融資運作流程。隨著改革的推進，**區國資國企生態體系逐步顯現。
三、以“鏈式思維”推動國企聚焦主責主業。通過縮短管理鏈“瘦身健體”和補延產業鏈“強身健體”，助力區屬國有企業提升核心競爭力。一是將泰來集團定位為**區國有資本投資主體，投資、業務向支持城市發展、提升城市品味、增強城市載體功能的基礎性領域、民計民生等領域集中，聚焦土地綜合開發、城建開發及運營、鄉村振興、產業投資四大業務板塊，并圍繞業務板塊產業鏈上下游重點開展基建投融資、土地開發整理、棚戶區改造、城市更新等業務。二是將昌泰公司定位為國有資本運營主體，聚焦綜合開發、教育信息、城市服務、資本運作四大業務板塊，重點開展教育產業投資開發及運營、產業類片區開發及運營、信息科技、汽車服務等業務。目前，**區正在推進區屬國有企業圍繞主責主業開展內部優化重組，壓降子公司數量和層級，通過整合，安泰公司共注銷子公司5家，正在注銷子公司18家，下一步整合注銷公司5—10家。
四、以“靶向思維”優先解決國企改革核心痛點。針對目前國企發展中面臨的資產負債率高、融資需求進一步突破等痛點難點問題，按照“盤活存量、做優增量”思路，靶向發力、牽引擴展，多方面盤活存量資產資源，挖掘增量資產資源，持續做大企業資產規模、降低資產負債率，并積極推進公司資信等級的打造提升，解決企業可持續發展的當務之急，目前已清理整合資產15億元注入安泰公司，企業資產負債率下降8個百分點。同時，在項目上大力支持國企實體化轉型發展，結合政府投融資體制機制改革優化，區屬國有企業將有更大的自主權謀劃包裝項目，按照市場化方式推進融資和經營運作。
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