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調(diào)查研究是發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究和掌握工作規(guī)律，實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)和工作改革創(chuàng)新的“前沿陣地”和“思想源泉”，是科學(xué)決策的前提，是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作，特制訂本制度。
一、調(diào)研目的
貫徹落實(shí)中央、省、市重大決策部署和上級(jí)組織要求，圍繞市委、市政府中心工作，從我市工作實(shí)際出發(fā)，結(jié)合群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有組織地開展調(diào)查研究，提高調(diào)研工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。
二、調(diào)研原則
1.實(shí)事求是原則。堅(jiān)持實(shí)事求是是開展調(diào)研活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的重要原則。在調(diào)研過程中要敢于觸及深層次矛盾，敢于說真話，堅(jiān)持做到“不唯書，不唯上，只唯實(shí)”。以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，挖掘問題的本質(zhì)，提出有針對(duì)性的建議和對(duì)策。
2.突出重點(diǎn)原則。要抓住那些重大且影響較深乃至涉及全局的問題和工作，精心安排組織，提出解決問題的具體辦法和途徑，為市委、市政府決策提供依據(jù)。必要時(shí)還要對(duì)某些重大問題開展跟蹤調(diào)查，為更好地建言獻(xiàn)策做準(zhǔn)備。
3.問題導(dǎo)向原則。堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題作為開展調(diào)研工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問題，進(jìn)行深入研究，形成對(duì)策建議，積極向有關(guān)方面反映。
4.資源共享原則。整合外部資源，加強(qiáng)同各有關(guān)部門、社會(huì)各界的聯(lián)系與配合，開展跨部門、跨領(lǐng)域調(diào)研。整合內(nèi)部資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門調(diào)研工作，促進(jìn)調(diào)研成果共享共用。
5.前瞻性原則。要在堅(jiān)持黨的路線、方針、政策和遵循憲法法律精神的前提下，突破思想障礙和思維定勢(shì)，對(duì)帶有苗頭性、傾向性的重大問題進(jìn)行預(yù)測(cè)性、超前性調(diào)研，努力提出一些能夠解決問題的新思路和新方法。
6.應(yīng)用性原則。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，注重調(diào)研成果對(duì)工作實(shí)踐的指導(dǎo)，突出應(yīng)用性、實(shí)用性，力爭(zhēng)形成一批選題準(zhǔn)確、調(diào)研深入、分析透徹、指導(dǎo)性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告。
三、調(diào)研內(nèi)容
1.按照年度調(diào)研計(jì)劃開展調(diào)研。
2.圍繞事關(guān)工作全局性戰(zhàn)略性前瞻性問題開展調(diào)研。
3.圍繞群眾關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題開展調(diào)研。
4.圍繞全市重點(diǎn)工作部署落實(shí)情況開展調(diào)研。
5.圍繞基層工作創(chuàng)新實(shí)踐及其面臨的困難和問題開展調(diào)研。
6.其他專項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研。
四、調(diào)研安排
1.集中調(diào)研原則上安排在每年年初，由黨組（黨委）會(huì)議圍繞重點(diǎn)工作和各部門提交的年度調(diào)研課題研究確定，根據(jù)調(diào)研重點(diǎn)和主題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)時(shí)間、地點(diǎn)、人員。調(diào)研室負(fù)責(zé)擬定具體計(jì)劃并組織實(shí)施，行政辦公室等相關(guān)部門配合。
2.原則上把每年第二季度作為調(diào)研季，運(yùn)用實(shí)地考察、分類座談、入戶訪談、問卷調(diào)查等多種方式開展調(diào)研工作，注重了解基層組織和群眾意愿、訴求以及對(duì)機(jī)關(guān)工作的意見建議，確保摸得到實(shí)情、抓得住第一手材料。
3.集中調(diào)研由主要領(lǐng)導(dǎo)主持，根據(jù)年初計(jì)劃安排及各位領(lǐng)導(dǎo)分工具體實(shí)施。依調(diào)研工作內(nèi)容，組成綜合調(diào)研組，減輕基層負(fù)擔(dān)，提高工作效率。
4.各部門圍繞年度重點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際自行提出并落實(shí)年度調(diào)研課題，納入集中調(diào)研課題統(tǒng)一安排。每個(gè)部門每年要至少提交一篇有價(jià)值、有份量、有針對(duì)性的調(diào)研報(bào)告。加強(qiáng)部門之間的溝通和協(xié)作，原則上各部門不同時(shí)集中或輪番到一個(gè)地區(qū)、一條路線調(diào)研，避免重復(fù)調(diào)研、“扎堆調(diào)研”。
五、調(diào)研要求
1.要增強(qiáng)調(diào)研的計(jì)劃性和針對(duì)性。調(diào)研應(yīng)在年初做出計(jì)劃，納入工作統(tǒng)籌安排。要深入思考，研究確定調(diào)研題目，有針對(duì)性解決工作重大現(xiàn)實(shí)問題。不搞臨時(shí)動(dòng)議，不以常規(guī)性工作代替調(diào)研。
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