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黨的十八大以來，國(guó)企按照習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)企改革發(fā)展的總體要求，持續(xù)打響“清廉國(guó)企”建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，以實(shí)際行動(dòng)有效維護(hù)了國(guó)企改革發(fā)展的良好環(huán)境。但是，密集的資金流動(dòng)、頻繁的項(xiàng)目往來，也讓國(guó)企比其他類型企業(yè)有著更多的廉潔風(fēng)險(xiǎn)；從近些年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)看，國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。本文對(duì)清廉國(guó)企建設(shè)中的普遍問題進(jìn)行了分析，提出了清廉國(guó)企高質(zhì)量建設(shè)的對(duì)策。
一、清廉國(guó)企建設(shè)的重要性
國(guó)企是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”。黨的十八大以來，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入，各地國(guó)資委相繼出臺(tái)推進(jìn)清廉國(guó)企建設(shè)的實(shí)施意見，各地國(guó)企積極行動(dòng)，在不斷探索和實(shí)踐中，總結(jié)出了以清廉建設(shè)增強(qiáng)黨的生命力，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、催生企業(yè)的凝聚力等諸多成功經(jīng)驗(yàn)。但是，清廉國(guó)企建設(shè)仍處于初探階段，各項(xiàng)制度機(jī)制還未成熟定型，不敢腐不能腐不想腐的“三不”機(jī)制仍未堅(jiān)固有效構(gòu)筑，清廉國(guó)企建設(shè)中還存在一些困難和問題，需要更多的國(guó)企認(rèn)識(shí)到清廉建設(shè)的使命和責(zé)任，認(rèn)識(shí)到清廉國(guó)企建設(shè)對(duì)于營(yíng)造改革發(fā)展良好環(huán)境，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失的重要意義，并投身到清廉國(guó)企全面建成的實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序，清廉成為國(guó)企新風(fēng)尚，以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向和清廉文化深入人心，國(guó)企整體清廉程度顯著提升。
二、清廉國(guó)企建設(shè)工作存在的問題
盡管從整體上來說，近些年通過持之以恒、扎實(shí)有效的工作，清廉國(guó)企建設(shè)確實(shí)發(fā)生了一些可喜的變化，但嚴(yán)格對(duì)照全面從嚴(yán)治黨的要求，也還存在一定差距，主要有以下三種表現(xiàn)。
1.認(rèn)識(shí)不夠深入。在思想觀念上，仍有少數(shù)干部對(duì)全面從嚴(yán)治黨的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)還不高，還習(xí)慣用過去的老眼光、舊思維對(duì)待新時(shí)代的新要求，有的工作還停留在“口頭上”“紙面上”；有的單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任重視不夠，履職不到位，制度執(zhí)行力不夠，規(guī)定動(dòng)作不能按要求完成，開展廉政談話時(shí)不敢說重話，沒有達(dá)到咬耳扯袖、紅臉出汗的效果；有的單位紀(jì)委對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用還不夠深入有效，監(jiān)督檢查人員有“老好人思想”，怕傷和氣、怕招麻煩，出現(xiàn)不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督思想依然存在。
2.方法不夠科學(xué)。在工作行動(dòng)上，主動(dòng)性不強(qiáng)，不適應(yīng)在接受監(jiān)督的環(huán)境下開展工作，有的甚至奉行“怕出事，不如不干事”，出工不出力，影響工作效能，貽誤國(guó)企轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)機(jī)；清廉學(xué)習(xí)教育不夠生動(dòng)多樣，警示教育常舉其他行業(yè)單位的事，身邊的案例視而不見，宣布處理決定遮遮掩掩，沒有體現(xiàn)震懾效果；企業(yè)內(nèi)部會(huì)議多，辦事效率不高，對(duì)黨員干部、重要崗位人員安于現(xiàn)狀、懶政、慢作為等“四風(fēng)”問題自查沒問題，巡察問題一大堆，考核問責(zé)偏松軟、機(jī)制不健全；有的以開展業(yè)務(wù)性調(diào)研代替清廉建設(shè)調(diào)研，調(diào)研深入基層不夠；廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控不夠扎實(shí)有效，對(duì)交辦工作推諉扯皮，不愿擔(dān)當(dāng)，導(dǎo)致信訪問題突出；紀(jì)檢體制改革仍需深化落實(shí)，制度的剛性約束有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為治理效能等。
3.結(jié)合不夠緊密。清廉建設(shè)與其他工作“融不進(jìn)去”的現(xiàn)象比較普遍，一方面業(yè)務(wù)與清廉建設(shè)兩張皮，重業(yè)務(wù)輕黨建，另一方面存在與業(yè)務(wù)職能部門管理監(jiān)督混為一體、聚焦不清的問題，以及業(yè)務(wù)職能部門的管理監(jiān)督履責(zé)弱化、推脫責(zé)任，對(duì)直接責(zé)任的履職不到位等；以形勢(shì)任務(wù)和市場(chǎng)壓力重為由，重業(yè)績(jī)，對(duì)清廉建設(shè)不夠重視，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題整改流于形式，敷衍了事，未能從根源上遏制問題的發(fā)生；未能有效履行“一崗雙責(zé)”，全面從嚴(yán)治黨壓力層層遞減，在廉潔自律上少數(shù)人員還存在僥幸心理，將自身置身于廉潔風(fēng)險(xiǎn)之中，國(guó)企清廉建設(shè)“上熱中溫下冷”現(xiàn)象依然存在。
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