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去年以來，**依括“智慧稅務數字治理綜合平臺”，著力加強統(tǒng)籌協(xié)調、共管共治、發(fā)揮優(yōu)勢，運用5G+網絡、云計算、大數據等新興科技手段創(chuàng)新打造“建筑和房地產管理、加油站涉稅數據管理云平臺、礦石行業(yè)監(jiān)管與稅收共治管理”三大特色行業(yè)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)稅收共治與產業(yè)發(fā)展良性互動、與經濟發(fā)展協(xié)調共進，有效助力智慧城市建設。
一、發(fā)揮“助力器”作用，實現(xiàn)“單向管理”向“社會共治”轉變。通過建立政府主導、稅務牽頭、各職能部門配合的“智慧稅務數字治理綜合平臺”行業(yè)稅收協(xié)同共治機制，使治稅工作從稅務部門的“單向管理”向政府多部門的“社會共治”轉變。一是聯(lián)管共治下統(tǒng)一調度。成立由稅務、科工貿、市場監(jiān)管、公安等部門組成工作領導小組，制定實施方案，明確工作職責，將三大系統(tǒng)的日常管理納入社會綜合治稅績效考核范疇，并就戶籍確認、數據傳遞等關鍵環(huán)節(jié)多次召開聯(lián)席會議研究部署，對重點和難點采取情景模擬方式攻堅突破，形成聯(lián)管共治的強大合力。二是實地走訪中摸清底數。全面掌握征收對象情況，對全縣范圍內的建筑和房地產行業(yè)、加油站行業(yè)、礦石行業(yè)進行入戶摸底調查，實地查看、統(tǒng)計相關信息。充分發(fā)揮征收管理職能，統(tǒng)籌協(xié)調摸清稅源底數，解決可能存在的管理和服務缺位問題，做到知根知底、無一遺漏。三是宣傳引導后爭取支持。通過召開納稅人培訓輔導會、電話和微信等線上輔導、“一對一”面對面服務等方式，在企業(yè)和稅務之間搭建橋梁，做好政策解讀、疑惑解答。密切關注意見建議和社會反響，加強對社會大眾及行業(yè)納稅人的正面宣傳引導，爭取得到理解和支持。
二、發(fā)揮“監(jiān)測儀”作用，實現(xiàn)“以票管稅”向“數字治稅”轉變。為全面破解三大行業(yè)征管的難題，著力探索“不用發(fā)票也能管住稅源”的稅收監(jiān)管新模式，實現(xiàn)從“以票管稅”向“以數治稅”分類精準監(jiān)管的轉變。一是實時跟蹤采集，破解數據“采集難”。“建筑和房地產管理系統(tǒng)”以建筑房地產項目源頭監(jiān)管為核心，以企業(yè)為管理對象，通過對項目全流程節(jié)點監(jiān)控，實時掌握全縣項目投資、項目進度、資金撥付、涉稅數據等信息；“加油站涉稅數據管理云平臺”通過接入加油機的稅控接口，可準確、完整、實時采集加油機單筆銷售數據，從根源上解決了數據采集成本高，一些納稅人篡改銷售數據等問題；“礦石行業(yè)監(jiān)管與稅收共治管理系統(tǒng)”通過對接采石場的地磅設施，對運輸礦石的過磅車輛進行實時稅費測算，堵住征稅漏洞。二是實時無線傳輸，破解數據“傳輸難”。三個系統(tǒng)均充分利用無線網絡技術，可實時將數據加密傳輸、保存到云平臺并匯總傳輸至稅務端。在系統(tǒng)的運行過程中，建立“發(fā)現(xiàn)問題—分析問題—解決問題”的閉環(huán)工作機制，有效破解數據堵塞、效率不高等頑疾。三是實時監(jiān)控預警，破解日常“監(jiān)管難”。實時監(jiān)測三大行業(yè)的運行狀態(tài)和監(jiān)控數據異常變動并及時觸發(fā)系統(tǒng)預警，全方位掌控轄區(qū)內三大行業(yè)的實際運行情況，整合重點領域系統(tǒng)數據，實現(xiàn)跨平臺稅費風險數據的分析識別，為稅務部門提供統(tǒng)一的稅費風險分析應對平臺，為全縣稅費風險篩查、分析、監(jiān)控提供了寶貴經驗，推進以稅收大數據為驅動力的智慧稅務建設。四是報表自動生成，破解分析“取數難”。依托前期匯集的數據，系統(tǒng)自動生成基于三大行業(yè)、稅務部門等不同視角，涵蓋營業(yè)額、銷售量等多種內容，包括日、月、季、年度全時間口徑的報表，確保數據的真實性、準確性和可追溯性，極大地提高了工作效率。
三、發(fā)揮“一體機”作用，實現(xiàn)“低效運行”向“高效監(jiān)管”轉變。依托“數字治稅”的優(yōu)勢，在環(huán)節(jié)監(jiān)控和過程管控中形成人員監(jiān)控、軟件管控、物理防控“三位一體”管理模式，有效防范企業(yè)涉稅風險，營造公平公正的稅收營商環(huán)境。一是加強部門間的數據信息共享。抓住監(jiān)控“數據”這一關鍵要素，作為行業(yè)管理的重要抓手，推動縣發(fā)改、住建、自然資源等成員單位利用系統(tǒng)對整個項目進行全流程跟蹤監(jiān)控，加強對辦結時間的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和化解企業(yè)在各流程辦事過程中的痛點、堵點，減少政府部門之間的信息差，推進智慧稅務與數字鄉(xiāng)村建設，促進稅收與經濟協(xié)調增長。2021年，全縣礦山行業(yè)共征收入庫稅款同比增收197.14萬元，增長18%；民營加油站銷售入庫稅款103.43萬元，同比增長56.18% ；“建筑和房地產管理系統(tǒng)”對外來建筑預繳企業(yè)核查出31個施工單位61個建筑項目，疑似漏征稅款共計761.91萬元。二是激發(fā)系統(tǒng)征納的集約降成功能。從保證數據質量和解放大量人力物力的角度出發(fā)，充分利用系統(tǒng)的數據采集、傳輸和自動生成報表等功能，將更多資源用到集約配置征管力量、開展專業(yè)化評估上，極大提高了征管效能。納稅人能通過系統(tǒng)實時查看交易數據，能輕松掌握對應申報和繳納的稅費種類，簡便了申報操作，降低納稅時間成本，有效規(guī)避涉稅風險，規(guī)范企業(yè)內部管理。三是精準鎖定并有效化解風險。組建起3支專業(yè)化風險應對團隊，通過加強對數據的分析應用，精準鎖定稅收風險疑點企業(yè)并為其化解稅收風險，促進納稅人自覺遵守稅法和法律。2021年，三大系統(tǒng)累計開展行業(yè)風險分析8次、幫助企業(yè)化解涉稅風險23次。
