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近年來，我市突出強化黨建在基層治理中的引領作用，抓住網格這個基層治理的基本單元，創新推行“黨建引領、一網三聯、全員共治”鄉村治理模式，把村級黨組織體系與網格治理體系充分融合成為“一張網”，通過干部聯村組、黨員聯農戶、積分聯獎勵，形成了黨組織全面領導、黨員示范帶頭、群眾廣泛參與的共建共治共享鄉村治理新局面。
一、構建“黨建+網格”組織體系，推動黨組織觸角深度延伸
在基層社會網格化治理中，有的村存在“網眼”偏大、精細治理不夠的問題，特別是黨組織體系與網格治理體系融合不深入，黨建對網格治理的引領作用發揮不夠充分。為此，**市從創新組織設置入手，將黨的組織體系與基層治理架構結合起來，推動黨的力量充分融入基層治理，構建起黨建引領基層治理的全新組織體系。
一是黨小組建在村民組，織密織細“網眼”。依托現有基礎網格治理體系，按照“地域相連、居住相鄰、戶數相近”的原則，將村民劃分為若干個村民組（微網格），并建立黨小組，作為村級治理的“微單元”，作為村黨組織聯系服務群眾的橋梁紐帶。同時，堅持因村制宜，綜合考慮村莊布局、人員分布等因素劃分村民組（微網格），避免給群眾生活造成不便。
二是村干部包聯村民組，完善治理架構。每個村民組設組長（微網格長）一名、副組長（副微網格長）一名、兼職網格員若干名，分別由村黨組織成員、黨小組長、具備履職能力的黨員擔任，構建起“村民組長—副組長—兼職網格員—村民”四級治理體系，推動要素在網格匯聚、工作在網格開展、任務在網格落實。根據村黨組織成員數，每個村劃分為3至5個網格，村黨組織書記負責問題最復雜、工作難度最大的網格。
三是黨員分工聯系農戶，強化黨員責任。每名擔任兼職網格員的黨員，分工聯系10至20戶村民，做到“四到戶、三必聯”，即上級政策宣講到戶、“兩委”決議傳達到戶、公益活動發動到戶、意見建議征求到戶，急難事必聯、糾紛事必聯、紅白事必聯。通過黨員分工聯系網格內群眾，將黨員發揮先鋒模范作用制度化、具體化，并將網格內履責情況作為評價黨員表現的主要依據，黨員日常履職情況更加全面、直觀、及時地展現在群眾面前。
二、實行“黨員+群眾”聯動積分，推動村級事務齊抓共管
為加強和改進黨員教育管理，更好發動群眾參與公共事務，**市將黨員量化積分管理制同步運用到管理黨員和發動群眾工作中，形成了齊抓共管的強大合力。
一是優化黨員量化積分管理。將黨員積分內容細化為履職分、獎勵分、負面分3個方面，其中履職分主要根據履行黨員基本義務、在村民組內履行職責情況兩個方面賦分，包括督促聯系戶完成村級重點工作、化解組內矛盾糾紛等；獎勵分主要依據完成急難險重任務、參加志愿服務等進行加分；負面分主要依據個人受到黨紀政務處分，以及聯系戶矛盾化解不及時或出現違規違法情況等進行扣分。通過細化量化積分標準，將黨員量化積分管理做實，確保真正發揮作用。
二是建立群眾積分考核機制。按照基礎分、獎勵分和負面分對村民進行“1+N”考核記分，“1”即村規民約制定內容，“N”即村級階段性重點工作。充分尊重群眾意見，堅持積分內容群眾定、積分方式群眾議、積分結果群眾評、積分獎勵群眾享，嚴格按照“四議兩公開”決策程序制定積分辦法、獎勵辦法，積極穩妥推進，不搞強推硬推，確保積分考核客觀準確，讓群眾信服。
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