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近年來，我市將金融扶持作為脫貧富民的重要舉措，創新建立小額信貸“三精準三確保”模式，走出了一條依托金融創新推動產業發展帶動群眾增收的金融富民之路。截至8月底，全市為51戶脫貧享受政策戶投放貸款190.2萬元，發放富民生產貸5筆495萬元，帶動脫貧享受政策戶89戶。
一、精準施策，確保脫貧戶“貸得到”
一是政策解讀到戶到人。先后制定出臺《脫貧人口小額信貸工作要點》《關于建立脫貧人口小額信貸風險防控工作制度的通知》等系列政策文件，每年修訂完善金融扶持實施方案，全面落實已脫貧人口小額信貸政策，切實保證政策持續性和有效性。同時，加大政策宣傳力度，定期組織全市幫扶責任人開展“上門大宣傳、入戶大調查”活動，做到入戶走訪全覆蓋、政策宣傳解讀全覆蓋。對有貸款意愿的脫貧人口提供全程跟進服務，實現脫貧群眾“應貸盡貸”、產業需求“應扶盡扶”。截至目前，已開展走訪7輪次、發放各類宣傳圖頁7.6萬冊。
二是誠信觀念入腦入心。把改善農村信用環境、提高群眾誠信意識作為金融扶持的基礎性工程來抓，扎實開展“三先開路”、新鄉賢村賢評選等活動，樹立誠信身邊榜樣，提高脫貧人口誠信意識，改善金融生態環境。
三是金融服務便捷便利。優化鄉村金融服務，全市136個鄉鎮實現金融網點全覆蓋，在行政村設立860個服務網點和自助設施，方便群眾存取款、轉賬、繳納社會保險等，實現金融服務“零距離”。精簡手續流程，對有意向開展小額信貸的脫貧戶、監測對象，由駐村工作隊、村“兩委”干部協助貸款對象提供相關材料，同時與經辦銀行進行對接，對相關資料逐一審核把關，確保貸款以最快速度到賬到位。
二、精準信貸，確保脫貧戶“用得好”
我市是農業大市，脫貧群眾大多從事種植、養殖、鄉村旅游、電商等相關產業，投放小額信貸產品需求更大、前景更廣。放貸過程堅持“三個精準”，推動產業發展與金融保障良性循環。
一是需求對接精準。結合全市產業布局、產業基礎，充分發揮村“兩委”、駐村第一書記和工作隊作用，幫助脫貧人口選擇合適的產業，根據各鎮村脫貧人口產業特點、生產周期、還款能力等實際情況，努力滿足不同貸款需求。出臺農戶評級授信管理辦法，實行“一次摸底、四級評審、兩輪公示”，確保小額信貸政策惠及真正需要貸款發展產業的已脫貧人口。
二是續貸管理精準。在續貸或展期期間，保持各項政策不變，已還清貸款且符合貸款條件的脫貧人口，可多次申請貸款，避免出現產業等資金的情況，為脫貧群眾發展產業提供充足貸款支持，保障收入持續穩定增長。實施小額信貸以來，共有45戶重復申請貸款，目前產業項目均正常運營。
三是貸款追加精準。對個別確有需要且具備還款能力的，予以追加貸款支持，追加貸款后，單戶脫貧人口小額信貸不得超過10萬元，5萬元以上部分貸款不予貼息，也不納入風險補償范圍，真正實現幫扶不停步、致富加速度。
三、精準控險，確保脫貧戶“還得上”
為保障小額信貸健康發展，堅持一手抓精準投放，能貸盡貸，一手抓規范完善管理，防范化解風險。
一是健全風險補償分擔機制。與涉農銀行建立風險補償合作機制，設立脫貧攻堅時期貸款風險補償金、小額信貸風險擔保基金和產業助貸金，因不可抗力因素造成不能償還貸款的，由風險補償金和銀行按比例分擔，全力降低銀行借貸風險，打消銀行后顧之憂。
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