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近年來(lái),**縣深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)的重要論述，利用少年審判與家事審判“理念相通”“程序相近”的特點(diǎn)，創(chuàng)新探索少年審判與家事審判融合發(fā)展的改革模式，有力促進(jìn)了未成年人健康成長(zhǎng)和家庭幸福安寧，維護(hù)了社會(huì)和諧與穩(wěn)定。縣法院少審?fù)カ@評(píng)“全國(guó)青少年維權(quán)崗”；央視《家事如天》欄目深度報(bào)道我縣法院家事審判典型案例；打造“少年+家事”審判新模式被《人民法院報(bào)》專(zhuān)題報(bào)道。
一、“一個(gè)中心”讓理念機(jī)構(gòu)機(jī)制全面融合。一是理念融合。利用少年審判與家事審判“理念相通”“程序相近”的特點(diǎn)，將少年審判“最有利于未成年人原則”的工作理念納入涉少年民事及家事審判維權(quán)范疇；在涉少年刑事審判中，把家事審判的公益性、人倫性、關(guān)聯(lián)性、修復(fù)性理念引入其中，從而實(shí)現(xiàn)了審判效果的最大化，全新構(gòu)筑起“特殊保護(hù)、多元解紛、修復(fù)感化、立體幫教”四維工作格局，形成“少年—家庭—社會(huì)”靶向診療式司法模式。二是機(jī)構(gòu)合并。將少年審判庭和家事綜合服務(wù)中心合并，掛牌成立“少年家事綜合中心”，中心配備3名法官、3名法官助理、6名專(zhuān)職少年家事調(diào)查調(diào)解員，以專(zhuān)業(yè)化、專(zhuān)門(mén)化司法力量為保障，延伸拓展多元化、立體化、社會(huì)化職能作用。同步設(shè)置圓桌式少年法庭、“客廳式”家事法庭、少年家事調(diào)解室、兒童觀察室等，幫助少年家事糾紛當(dāng)事人舒緩身心，消除心理上的抵觸情緒，充分彰顯司法人文關(guān)懷。三是機(jī)制重組。為確保少年與家事審判相互融合、相互借鑒、協(xié)調(diào)發(fā)展，制定《關(guān)于深入推進(jìn)少年家事審判融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確司法導(dǎo)向，突出重點(diǎn)任務(wù)，綜合運(yùn)用圓桌審判、社會(huì)調(diào)查、情感修復(fù)、調(diào)解前置、檔案封存、心理輔導(dǎo)、判后回訪等審理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
二、“兩個(gè)前置”柔性解紛巧斷“家務(wù)事”。一是堅(jiān)持親情修復(fù)前置，拓展“全過(guò)程”調(diào)解。探索婚前培訓(xùn)、婚前測(cè)試、誓言頒證“幸福三步走”工作法，上好家庭家教家風(fēng)“第一課”，從源頭預(yù)防家庭矛盾隱患。著重做好訴前訴中調(diào)解工作，設(shè)立10個(gè)公益性崗位，在鎮(zhèn)村公開(kāi)選聘149名家事調(diào)查調(diào)解員，建立覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)解網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)由“群眾上門(mén)”到“送調(diào)解到家”，把調(diào)解工作直接做到“炕頭”。去年以來(lái)，共受理少年家事糾紛案件2674件，其中，訴前調(diào)解1372件，撤訴194件，訴中調(diào)撤453件，調(diào)撤率75.5%，有力促進(jìn)案結(jié)、事了、家和。二是堅(jiān)持心理干預(yù)前置，開(kāi)展“診療式”司法。制作宣教短片《有家的幸福》，重樹(shù)當(dāng)事人婚姻家庭責(zé)任。設(shè)計(jì)“優(yōu)點(diǎn)篇、感動(dòng)篇、感情篇、子女篇、自身缺點(diǎn)篇”五份情感調(diào)查表，回憶美好生活，反省自身不足，力促雙方相互包容、彌合親情。成立“心園調(diào)解室”，由心理咨詢師引導(dǎo)夫妻進(jìn)行情感修復(fù)，對(duì)未成年人進(jìn)行測(cè)評(píng)分析，從性格缺陷、家庭缺失、信念誤差、行為偏差等方面適時(shí)介入心理輔導(dǎo)和矯正。同時(shí)，堅(jiān)持“法官媽媽”以案說(shuō)法，有針對(duì)性地對(duì)未成年被告人進(jìn)行罪因剖析、責(zé)任承擔(dān)、判決心理預(yù)期評(píng)估，確保定罪量刑、輔助幫教、社區(qū)矯正更加充分、科學(xué)、合理。近年來(lái)，先后對(duì)506名離婚案件當(dāng)事人和31名未成年被告人進(jìn)行了心理干預(yù)，取得良好效果。
三、“三個(gè)延伸”開(kāi)啟基層社會(huì)治理新格局。一是延伸家庭教育。深入貫徹實(shí)施《家庭教育促進(jìn)法》，成立涉訴“家庭教育指導(dǎo)工作室”，聘請(qǐng)12名家庭教育指導(dǎo)師及心理咨詢師，運(yùn)用家長(zhǎng)課堂、人身安全保護(hù)令、家庭教育令、跟蹤幫教等措施，推動(dòng)形成“黨委主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、家長(zhǎng)參與、學(xué)校組織、社會(huì)支持”的家庭教育指導(dǎo)工作格局，幫助未成年人扣好人生“第一粒扣子”。二是延伸普法宣傳。在全省率先開(kāi)通“寧法護(hù)航”網(wǎng)上公眾平臺(tái)，微信公眾號(hào)開(kāi)辟“少年家事普法”卡通漫畫(huà)專(zhuān)欄，閱讀量達(dá)15000余人次。升級(jí)改造“青少年法治教育基地”，先后接待參觀4000余人次，組織法治講座100多課時(shí)，模擬法庭50余次。實(shí)施“一部微電影、一部情景劇、一個(gè)模擬法庭、一堂法治課、一間心理工作室、一處教育基地”“六個(gè)一”工程，讓普法接地氣貼民生。派出22名優(yōu)秀青年干警，分別擔(dān)任中小學(xué)法治副校長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)學(xué)校普法教育全覆蓋。三是延伸回訪幫教。注重防范化解次生矛盾，不定期回訪心理郁結(jié)嚴(yán)重、后續(xù)問(wèn)題持續(xù)存在的少年家事案件當(dāng)事人及服刑人員未成年子女，持續(xù)提供心理疏導(dǎo)和幫助。出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)<未成年人犯罪記錄封存的實(shí)施辦法>的操作規(guī)程》，6月10日，發(fā)出全市首份《未成年人輕罪犯罪記錄封存告知書(shū)》，弱化涉案未成年人犯罪標(biāo)簽，幫助走出心理陰影，重新回歸社會(huì)。
