淺談機關辦公室工作存在的問題及解決對策
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辦公室作為一個單位的綜合職能部門，集機要保密、后勤保障、督導落實和文秘等工作職能于一體，是承上啟下的橋梁，溝通內外的窗口，協調左右的樞紐，承載著為整個單位提供參謀、協調、監督、保障的重要任務。當前，新的工作形勢對辦公室工作人員提出新的更高的要求，需要辦公室人員予以重視并進行提升，努力把辦公室建設成為“勤奮學習、扎實工作、高效服務、開拓創新、團結協作”的堅強集體，為整個單位的發展提供主動、超前、優質的服務。因而，本文筆者以自己在辦公室工作的經歷，淺談自己對辦公室工作存在的一些問題發表自己的觀點。辦公室工作涉及整個單位的上上下下、方方面面，在為局黨組當好參謀助手和保障單位高效有序運轉的服務工作中，雖然盡了很大努力，取得了一定的成績，但離新形勢下對辦公室的工作要求還有很大差距，工作中還存在著以下問題和不足。一是服務效果不盡滿意。辦公室面對的服務對象多，承擔的服務任務多，服務對象的多面性決定著服務工作的復雜性、艱巨性，客觀造成服務難已達到人人滿意。二是工作創新不夠。創新工作方式的意識不夠強，對如何創新工作思路、如何做好服務大局工作等方面缺乏系統深入地研究，服務發展的辦法不多，思路不清，工作按部就班，沒有創新，沒有突破。三是參謀作用發揮不夠。主要是深入一線調研不夠，到基層所調研較少，深入了解具體問題、幫助解決實際困難力度不夠，對事關整個單位發展全局的前瞻性、戰略性重大問題研究較少，有分量、有深度的調研成果不多，科學謀劃、促進工作上還有差距，參謀助手的作用發揮還不充分。四是應急處置能力不強。對普遍關注的熱點、難點問題，對關系群眾的切身利益問題了解不深，對突發性安全事故缺少可行的措施和對策。 以上問題的存在，有客觀原因，也有主觀原因；有歷史性原因，也有現實性原因。究其產生問題根源主要有五點。一是思想認識缺位。對“兩學一做”的領會還不夠透徹，仍受傳統思維、傳統觀念影響，有時在理解上有片面性，在操作中有盲目性，還不能時時以“兩學一做”的領會來武裝頭腦，指導實踐。工作中被動應付急于求成多，潛心研究解決問題少；強調客觀因素多，分析主觀原因少；按部就班、被動等待多，主動研究思考、創造性開展工作少。二是理論知識學習不足。辦公室工作覆蓋面寬，業務項目多，工作要求高，因此辦公室人員需要具有較寬的知識面和專業技能基礎。一方面是由于事務繁忙，擠出時間、沉下心來學習不夠，深入、系統學習更少，學用結合、理論聯系實際不夠，用“兩學一做”的領會指導實踐、破解難題不夠，造成了日常工作中常規性動作多，創造性舉措少。另一方面是個別同志認為工作是硬任務，理論學習是軟指標，忙于工作而放松政治學習，重實用知識輕理論素養，存在以干代學、干到哪學到哪的思想。三是制度建設不夠完善。雖然近幾年修訂了一系列規章制度，但由于與之相配套的措施還不夠完善，致使有些制度沒有完全執行到位。調研、督辦、信息工作堅持不夠好，力度還不夠大；辦文辦會具體操作時限不夠明確，辦事效率不夠高，限時辦結制沒有有效落實；考核激勵機制還不完善，競爭激勵機制缺乏，干部職工工作積極性不能完全調動，干好干壞都一樣，干多干少一個樣，部分干部主動性不強，存在相互推諉現象。因此，不愿多干活，怕辛苦，怕擔責任。四是工作成果不明顯。辦公室工作的性質和內容決定了其工作成果不如業務股室明顯，使得辦公室工作人員時常有一種付出多于收獲的感覺。所以，大多數人愿意從事業務工作，不愿從事辦公室工作。五是工作氛圍問題。辦公室工作需要領導重視，同事理解支持。實際工作中，往往是得到支持不多，得到理解不夠，得到激勵甚少。辦公室工作千頭萬緒，每一項工作都與全局有著密切的聯系。要做好新形勢下的辦公室工作，就要理清思路，抓大事，抓工作的主要矛盾，分清輕重緩急、統籌兼顧、合理安排，才能做到忙而不亂、緊張有序，才能把辦公室工作提高到一個新的水平，更好地服務于大局。在工作中必須以“兩學一做”為指導，靈活運用以下五個進一步提高辦公室的服務水平和辦公效率。（一）進一步加強理論學習，強化服務理念。一是緊密結合工作實際，進一步完善學習計劃，采取集中學習與分散學習相結合、個人自學與集中領學相結合、討論交流與專題輔導相結合等多種形式，不斷加深對“兩學一做”的理解，提高政治理論和業務水平。二是緊緊圍繞辦事、辦文、辦會，在“學、寫、講、干”等方面，開展形式多樣、切實有效的能力培訓，倡導終身學習，提倡在線學習，提升辦公室人員整體素質和服務水平。三是緊緊圍繞“服務發展”的科學理念，要熱情服務、主動服務和快捷服務。正確處理好對上服務與對下服務的關系，既要為領導服好務，又要為群眾服好務。要自覺樹立良好的服務觀念，服務不分高低，不分貴賤，不分你我。同時要處理好主動服務與被動服務的關系，做到到位不越位，參與不干預，出謀不決策，協調不包辦。（二）進一步加強調查研究，提高參謀水平。一是緊緊抓住牽動全局的關鍵點、領導的關注點、股室和基層所的需求點和群眾意見的集中點，針對單位創新工作等重大問題，深入開展調查研究，力爭形成一批有價值、有深度的調研成果，切實為領導決策提供服務。二是按照“全員參與、突出重點、注重質量”的要求，充分利用網絡優勢，整合全系統調研力量，建立調研網絡。三是發揮辦公室作用與協調外部作用的關系。辦公室作為機關辦事機構，首要任務是強化內部管理，發揮參謀助手、督促檢查、綜合協調作用，同時也要加強與外部的溝通與協調，維護和樹立部門的整體形象。緊密聯系單位整體工作的發展全局，借助外部力量，采取聯合調研、專題調研的形式，積極開展“大調研”活動，努力做到參得準、謀得高。（三）進一步加強協調督查，推動各項工作落實。一是構建大督辦格局。按照“分工負責、歸口負責、各負其責”的原則，建立健全全員督查責任制，真正落實辦公室各科室抓督辦的責任，形成從上到下督辦的網絡，把督辦工作做好、做細、做實。二是突出督查工作重點。圍繞中心工作、基層訴求、群眾意見建議以及重要會議、重要文件、重大決策、重要部署和領導批示、交辦件，加強檢查督辦和綜合協調，做到件件有結果，事事有回音。三是創新督查工作機制。努力做到“四變”，即變被動督查為主動督查，變事后督查為事前、事中、事后全程督查，變單一性督查為服務型督查，變督查機構的小督查為全方位的大督查。（四）進一步健全完善制度，提升行政效能。一是科學設置辦文辦會、調查研究、政務信息、綜合協調、督辦檢查、機要保密、后勤保障等各項工作流程，進一步規范辦公室各個崗位的基本業務、工作程序，促使辦公室各項工作納入制度化、規范化的軌道。特別是在文件、會議把關方面，要嚴格審批、協調整合，做到一般性的文件能少發的盡量少發，多發操作性強的文件；一般性的會議能少開的盡量少開，多開協調的、解決問題的會。二是修訂完善配套制度，進一步完善目標管理、規范管理、公文處理等制度，大力推行首辦責任制、限時辦結制和AB角工作制，努力提高工作效率和服務水平。三是按照“確責、履責、問責”的要求，進一步明確科室職責和每個崗位的能力席位標準，著力強化貫徹執行意識、能力席位意識和崗位責任意識，加強和改進目標管理、干部考核和行政問責工作，建立健全責任體系和能力建設的長效機制，不斷推進干部隊伍執行能力建設，力求達到執行能力有提升、本職工作上水平、服務群眾見實效。（五）進一步抓好自身建設，打造高素質團隊。一是堅持辦公室例會制度，認真開展批評與自我批評，相互學習、相互交流、相互促進，使辦公室人員始終保持積極向上、奮發有為的良好精神狀態。二是堅持教育、制度、監督三管齊下，引導全室人員樹立正確的世界觀、權力觀和利益觀，強化宗旨意識、黨性觀念和服務意識，自覺擺正個人與組織的關系，個人與群眾的關系、局部利益與全局利益的關系，真正把心思用在工作上，用在為人民群眾謀利益上。三是以強素質、樹形象為重點，深入開展文明科室創建活動，培養一支思想過硬、作風優良、業務精湛、團結和諧、服務一流的干部隊伍。四是堅持人性化管理，加強人員培養，提供交流鍛煉平臺，注重從事業上、待遇上、感情上給予關心和幫助，營造良好的工作環境，激發干部干事創業的熱情。五是正確處理好崗位工作效率與增強整體工作效能的關系。辦公室是一個整體，每個崗位，每個同志都要認真負責，提高效率，確保整體工作的高質量。
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